进入“两会时间”,看习近平对人大政协有啥期待?
2016-03-05 23:25 来源:人民网  我有话说

  3月5日,第十二届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。党和国家领导人习近平、李克强、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等出席会议。新华社记者李学仁摄

  3月5日,十二届全国人大四次会议开幕。此前,全国政协十二届四次会议于3日开幕。由此中国正式进入“两会时间”。

  按照惯例,习近平每年都会出席政协大会的开、闭幕,会议期间还要与政协委员们共商国是。这是共产党领导的多党合作和政治协商制度的一个重要体现。

  “履不必同,期于适足”。人民代表大会制度与中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是中国特色社会主义民主政治建设与发展最为重要、最富特色、最为有效的组织形式和实现途径。

  2014年是全国人民代表大会成立60周年、中国人民政治协商会议成立65周年,习近平出席了两个庆祝大会并发表了重要讲话。

  在庆祝大会及历次讲话中,习近平曾对人民政协表达了什么期待?在他心目中理想的中国的人民代表大会制度是怎样的?记者梳理发现,习近平的一系列阐述从中国国情、国家性质和人民当家作主全面铺开,其核心思想对于推进人民政协和人民代表大会制度与时俱进有重大现实意义。

  谈人大:

  只有扎根本国土壤才最可靠、也最管用

  过去一年,全国人大紧紧围绕党和国家工作大局履职尽责:推进重点领域立法,以立法形式建立宪法宣誓制度,加大执法检查力度,通过授权决定和统筹修改法律等方式为改革保驾护航……全国人大依法行使职权、汇聚民智民力,为推动改革发展作出了重要贡献,进一步彰显了人民代表大会制度的优越性和生命力。

  一个国家的政治制度必须与这个国家的国情相适应。与在发展问题上已经被证明是成功的“中国模式”一样,人民代表大会制度是最符合中国实际的民主制度,也是对中国发展最为有利的政治制度。

  “只有扎根本国土壤、汲取充沛养分的制度,才最可靠、也最管用。”“中国特色社会主义政治制度之所以行得通、有生命力、有效率,就是因为它是从中国的社会土壤中生长起来的。”“不能割断历史,不能想象突然就搬来一座政治制度上的‘飞来峰’。” 2014年9月5日,在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上,习近平总书记纵论中国政治制度,引起广泛关注和反响。

  这不是习近平第一次阐述人民代表大会制度。2012年11月15日,习近平刚刚当选中共中央总书记时,在十八届一中全会上强调,“坚持和完善人民代表大会制度”;“发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主”。

  健全的人民民主,还体现在广泛的代表性上。履新20天、2012年12月出席纪念宪法公布施行30周年大会时,习近平指出:“要坚持国家一切权力属于人民的宪法理念,最广泛地动员和组织人民依照宪法和法律规定,通过各级人民代表大会行使国家权力”。

  人民代表大会制度是中国民主政治的集中体现,反映了近现代中国发展进步的要求。

  习近平在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上这样评价这套制度:在中国实行人民代表大会制度,是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造,是深刻总结近代以后中国政治生活惨痛教训得出的基本结论,是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果,是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。

  他在讲话中还指出:“人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。新形势下,我们要毫不动摇坚持人民代表大会制度,也要与时俱进完善人民代表大会制度。”

  “毫不动摇坚持”“与时俱进完善”……实质上是为我国全面深化改革提出了一项根本的政治任务,也是中国共产党实现中国人民当家作主和中华民族伟大复兴的一项根本政治保障。

  2013年3月17日,在第十二届全国人民代表大会第一次会议上,习近平再次强调,“坚持和完善人民代表大会制度的根本政治制度”。

  2013年3月,习近平总书记在莫斯科发表演讲说:“鞋子合不合脚,自己穿了才知道”。一个国家的发展道路合不合适,只有这个国家的人民才最有发言权。

  新中国人民代表大会制度已经过60多年的实践,其间所经历的风风雨雨并取得的辉煌成就充分证明习近平所说:“人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。”

  谈政协:

  要建真言、谋良策、出实招

  在2015年12月31日在全国政协礼堂举行的新年茶话会上,习近平指出:“新的一年里,我们要巩固和发展最广泛的爱国统一战线,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,不断为事业发展凝聚人心、增添力量。人民政协要建真言、谋良策、出实招,为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化作出新的更大贡献。”

  人民政协在国家发展建设中发挥着重要的作用,在新形势下人民政协更要将政治协商、民主监督、参政议政的职能发挥到实处。习近平在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话中说:“保证和支持人民当家作主不是一句口号、不是一句空话,必须落实到国家政治生活和社会生活之中。”

  人民政协切实履行自己的职能,“建真言、谋良策、出实招”,就是人民当家作主在国家政治生活中的生动体现。

  在这次大会中,习近平同时强调了人民政协需要不断加强履职能力的建设:“人民政协是国家治理体系的重要组成部分,要适应全面深化改革的要求,以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设,努力在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大作用。”

  在他看来,加强履职能力的建设,具体的讲就是要提高四种能力:“政治把握能力”、“调查研究能力”、“联系群众能力”以及“合作共事能力”。

  人民政协在团结人民力量上发挥着无可替代的作用,当前我国改革正处于攻坚阶段,需要人民政协更好地发挥凝聚人心、汇聚力量的作用。

  2014年1月22日,在同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表共迎新春时,习近平说,“一个篱笆三个桩,一个好汉三个帮。实践证明,建立新中国,建设新中国,开拓改革路,实现中国梦,都需要各党派团体和各界人士齐心努力。”

  当前是全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的关键时期,2014年12月1日,在中共中央召开的党外人士座谈会上,习近平再次给人民政协提出要求,“既要理解改革、支持改革、参与改革,也要树立法治思维、运用法治方式、依法参政议政,共同为全面建成小康社会奋斗目标作出贡献。”

[责任编辑:李国强]
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