时政频道> 要闻> 正文

我国自主创新能力建设2015年度报告

2016-04-17 10:22 来源:中国经济网—《经济日报》  我有话说
2016-04-17 10:22:42来源:中国经济网—《经济日报》作者:责任编辑:袁晴

  经济日报“自主创新”调研小组

  2015年是中国在世界创新版图上格外醒目的一年:美国国家科学基金会发布的《美国科学与工程指标》显示,中国已成为不容置疑的世界第二研发大国,中国科技在全球的地位日益突出。我国研发投入、科技论文产出、高技术制造增加值等均居世界第二位,理工科人才供应世界第一,风电能力世界第一……

  2015年也是中国科学家频频亮相世界的一年:屠呦呦研究员获得2015年诺贝尔生理学或医学奖,这是中国科学家因为在中国本土进行的科学研究而首次获诺贝尔科学奖;王贻芳研究员荣获基础物理学突破奖,这是中国科学家和以中国科学家为主的实验团队首次获得该奖项……

  这一年,科技体制改革破冰提速,高新技术产业逆势而上,“双创”浪潮热情涌动,全球创新要素加快集聚……“十二五”以来,我国科技进步贡献率已由50.9%增加到2015年的55.3%。

  在新科技革命和产业变革重塑全球经济结构的今天,高扬改革风帆的中国,正勇立世界创新潮头。

  成果篇:自主创新实现系统升级

  2015年是实施“十二五”规划的收官之年。经过5年努力,我国科技进入新的发展阶段,“十二五”规划任务目标基本完成,自主创新能力显著增强,创新创业环境明显改善,创新型国家建设迈上新台阶。

  一、科研投入持续加强夯实创新基础

  2015年,我国研究与试验发展(R&D)经费支出14220亿元,比上年增长9.2%,投入强度(与国内生产总值之比)为2.10%。在全社会研发支出中,77%来自企业。全年国家安排了3574项科技支撑计划课题,2561项863计划课题。

  经济日报“自主创新”调研小组对2010年至2014年31个省区市的研发投入强度进行统计后发现,5年来各地的研发投入强度基本都在递增。比如,从2010年到2014年,河北省研发投入强度由0.66%增至1.06%;上海市由2.81%增至3.66%;山东省由1.72%增至2.36%。

  截至2015年年底,我国累计建设国家工程研究中心132个,国家工程实验室158个,国家认定企业技术中心1187家。科研投入的增加保障了我国专利论文产出。2015年我国受理境内外专利申请279.9万件,授予专利权171.8万件。截至去年底,有效专利547.8万件,其中境内有效发明专利87.2万件,每万人口发明专利拥有量6.3件。

  二、基础研究国际影响力大幅提升

  作为创新发展的源头活水,我国基础研究在2015年不断取得新突破。我国科学家实现单光子多自由度量子隐形传态,被英国物理学会评为2015年度国际物理学十大突破之首;理论预言并实验验证外尔半金属的存在,也入选十大突破;揭示埃博拉病毒演化及遗传多样性特征,相关文章被《自然》《细胞》等国际顶级期刊引用;实现对反物质间相互作用力的测量,在国内外学界产生巨大反响;探测到宇宙早期最亮、中心黑洞质量最大的类星体,相关研究论文发表于《自然》杂志;发现东亚最早的现代人化石,相关研究论文发表于《自然》杂志。

  此外,我国科学家揭示人类原始生殖细胞基因表达与表观遗传调控特征,Cell杂志邀请国际表观遗传学专家发表述评认为,该项研究是理解基因组潜能重置、表观遗传记忆擦除、人类生殖细胞建立的基础;我国科学家解析细胞炎性坏死的关键分子机制,为多种自身炎症性疾病和内毒素诱导的败血症提供了全新的药物靶点,开辟了细胞程序性坏死和天然免疫研究的新领域;研制出碳基高效光解水催化剂,被国外专家认为“是该领域的彻底变革”;实现对单个蛋白质分子的磁共振探测,Science杂志将该成果选为研究亮点并配发专文报道,称其“是通往活体细胞中单蛋白分子实时成像的重要里程碑”。

  三、高新技术成果涌现驱动转型升级

  2015年,天河二号超级计算机获得世界超算“六连冠”;国产首架大飞机C919成功总装下线,ARJ-21支线飞机成功实现商业销售和运营;长征六号、长征十一号新型运载火箭成功首飞;地球静止轨道分辨率最高的遥感卫星高分四号成功发射;完成4颗新一代北斗导航卫星发射,北斗卫星导航系统全球组网稳步推进。

  高新技术成果加速涌入经济社会发展各领域。制造技术步入自主发展的快车道,刻蚀机、离子注入机等关键制造装备总体水平达到28纳米。TD-LTE完整产业链基本形成,4G用户数超过2.7亿。大型汽车覆盖件自动冲压线等20多种产品已具备国际竞争能力。自主研发的新一代高速铁路技术世界领先,高铁总里程达1.9万公里,占世界总量55%以上,并进军海外市场。我国全面掌握特高压输变电技术,实现关键设备国产化。

  大功率风电机组和关键部件、晶硅和薄膜太阳电池设计制造等关键技术取得突破,风能和光伏产能累计装机容量均居世界第一。

  2015年我国新能源汽车产销突破30万辆,我国已经成为全球最大的新能源汽车市场。

  2015年我国共签订技术合同30.7万项,技术合同成交金额9835亿元,比上年增长14.7%。在各地,高新技术产业驱动力不断凸显。据调研小组统计,山西省高技术企业主营业务收入占GDP比重由2010年的2.54%增加到2014年的6.22%,安徽省这一比重则由2010年的5.35%增至2014年的12.15%。

  四、创新人才队伍持续壮大结构优化

  创新驱动本质上是人才驱动。2015年,我国科技人力资源总量超过7100万,研发人员超过535万,其中企业研发人员398万。千人计划、万人计划、创新人才推进计划、长江学者等人才计划有力促进高端人才引进和培养,近5年回国人才超过110万,是前30年回国人数的3倍。80后、90后青年科技人才快速成长,成为科研主力军和生力军;一批优秀企业家加速涌现,成为引领创新创业浪潮的核心力量。

  我国科学与工程博士学位授予数量仅次于美国,居世界第二位。根据调研小组统计,我国各地每万人拥有全时研发人员数也在不断增加,北京由2010年的98.73增至2014年的114.03;浙江由2010年的41.03增至2014年的61.44;湖北由2010年的17.10增至2014年的24.20。

  五、大众创业万众创新成为新动力

  “双创”无疑是2015年的创新热词。2015年,我国平均每天新登记企业1.2万户,比2014年提升20%。在国家高新区,双创活力更加凸显:2015年中关村国家自主创新示范区新创科技企业2.4万家,同比增长84.6%。

  2015年,全国各类众创空间已超过2300家,与现有2500多家科技企业孵化器、加速器,11个国家自主创新示范区和146个国家高新区,共同形成完整的创业服务链条和良好的创新生态,在孵企业超过10万家,培育上市和挂牌企业600多家,吸纳就业人数超过180万人。国家新兴产业创投计划累计支持设立206家创业投资企业,资金总规模557亿元,投资创业企业1233家。

  改革篇:系统推进直击难点痛点

  2015年,我国围绕科技创新出台系列改革举措,力度之大、范围之广、影响之深前所未有。通过改革,科技创新的战略地位提升到空前的新高度,创新成为全社会广泛共识和重要价值导向。

  一、科技计划管理改革破冰告别“九龙治水”

  2015年1月,国务院印发《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》。经过1年的协力探索,我国中央财政科技计划管理改革已经取得了四方面的进展:一是国家科技计划管理部际联席会议制度已成为凝聚各方共识、支撑重大决策的重要平台,国家科技管理信息系统已开通服务。二是完成了大部分科技计划优化整合任务,将原有100项科技计划纳入优化整合范围,新的计划体系布局基本建立。三是先期启动了新能源汽车等6个试点专项,2016年计划在信息、海洋等重点领域,再部署启动40个左右重点专项。四是明确了改革过渡期项目资金管理要求,优化预算管理工作流程,将部分预算调整权限下放给项目承担单位,改进项目资金结算方式。

  二、科技成果转化法实现多方面制度突破

  2015年8月29日,全国人大常委会表决通过新修订的《促进科技成果转化法》,新转化法自当年10月1日起施行。新转化法在完全下放科技成果处置收益权、强化对科技人员的激励、完善成果转化考核评价体系、促进成果信息公开等许多方面实现重大制度突破。新转化法提高了对科技人员转化科技成果最低奖励力度,将现金和股权奖励最低比例从20%提高到50%。

  我国在北京中关村等4个国家自主创新示范区,选择了20家高校和科研院所开展科技成果使用、处置和收益管理改革试点,签订成果转化合同近400项,合同金额超过14亿元,以作价入股方式成立科技型企业82家,对科技人员奖励近2.6亿元。

  三、科技体制改革有了系统清晰“施工图”

  2015年9月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深化科技体制改革实施方案》,从技术创新市场导向机制、科研体系改革、人才培养激励等10个方面,提出了32项改革举措、143项政策措施,涉及40多个部门和单位。它为我国科技体制改革画出一张措施有力、脉络清晰的“施工图”。

  这次改革在强化企业技术创新主体地位上有一个很重要的转变,就是由原来的选择性支持变为普惠性支持,比如提出对企业创新投入方式以普惠性财税政策为主,更加符合国际规则。《方案》以台账形式,明确每一项改革任务的具体成果、牵头部门和完成时限。

  四、科研设施与仪器开放共享全面开花

  2015年1月,国务院印发《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》。1年来,我国已初步建立了全国大型科研仪器数据库,目前已入库的大型科研仪器设备达6.7万台(套),总价值超过1100亿元。统一的网络管理服务平台已基本建成,已逐步将分散的仪器设备纳入统一的平台进行管理。通过平台支撑查重评议,2015年减少中央财政大型仪器设备重复购置经费达32亿元。

  五、多措并举强化服务功能推动“双创”

  2015年3月,国务院办公厅印发《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》,提出到2020年,形成一批有效满足大众创新创业需求、具有较强专业化服务能力的众创空间等新型创业服务平台;创新创业政策体系更加健全,服务体系更加完善,全社会创新创业文化氛围更加浓厚。

  我国设立国家新兴产业创投引导基金和中小企业发展基金,总规模超过1000亿元。启动实施科技成果转化引导基金,已设立3只创业投资子基金,并启动了科技型中小企业贷款风险补偿。首批16个科技和金融结合试点地区累计增加中小企业科技贷款1.2万余亿元,创业投资和私募股权投资对科技型企业投资超过7000亿元,2015年全国专利质押融资额突破500亿元。

  问题篇:创新驱动依然任重道远

  2015年,我国自主创新事业取得了很多成绩和突破,但也存在许多不足。面对国内外复杂严峻的局面,面对经济下行和三期叠加的压力,我国要顺利实现从要素驱动向创新驱动的转变,就必须正视当前自主创新所面临的各种实际问题,破除各种制约创新能力提升的障碍。

  一、科技成果转化不畅,企业创新主体地位待加强

  多年来,社会上一直存在科技成果转化率低的评价,科技成果转化通道不畅,“最后一公里”问题仍然突出。如果仅从研发经费支出比例和发明专利比例来看,我国企业已经成为市场主体,在自主创新中发挥决定性作用:2015年,我国研发支出中企业占比77%;我国企业获得发明专利授权量占国内发明专利授权量的60.5%。

  但横向分析相关数据,就会发现企业这个创新主体“大而不强”,科技成果转化率不高,大量专利未有实质应用。2015年我国研发经费投入强度(研发经费与GDP之比)为2.10%,与发达国家3%-4%的水平相比仍有较明显差距。企业的研发投入强度更低,我国规模以上工业企业研发投入约占销售收入的0.9%,而发达国家企业的这一比例平均为2%。

[责任编辑:袁晴]
独家原创

地沟油治理这次动真格了!

加强源头治理、追溯废弃物流向、落实有奖举报……一系列实招杜绝“地沟油”流向餐桌。

亿万人民共享互联网发展成果

2016年4月19日,习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上指出,要让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。

互联网发展成果看得见、摸得着

回顾一年来网信工作,不负历史和人民重托,交出了一份靓丽答卷。

H5:习近平谈推动网信工作发展的五大关键词

一直以来,习近平都把互联网与中国的前途命运联系在一起思考,布局中国网信事业的发展蓝图。

手机光明网

光明网版权所有

光明日报社概况 | 关于光明网 | 报网动态 | 联系我们 | 法律声明 | 光明员工 | 光明网邮箱 | 网站地图

光明网版权所有

立即打开