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跨越天堑谋竞合,江苏努力做好长江经济带“大文章”

2018-03-04 11:13 来源:新华报业网 
2018-03-04 11:13:52来源:新华报业网作者:责任编辑:张倩

  推动长江经济带发展是国家一项重大区域发展战略。2016年1月5日,习近平总书记在推动长江经济带发展座谈会上指出:“推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑,走生态优先、绿色发展之路,使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益,使母亲河永葆生机活力。”

  两年多来,江苏以江为轴谋划发展大文章,长江经济带发展不断取得新进展。在全国两会上,江苏代表委员们提出,推动江苏高质量发展,必须用好推动长江经济带发展这一国家大战略,努力突破长江天堑,实现区域竞合,优势叠加。

  航空乘势腾飞,成为“世界级机场群重要枢纽”  

全国人大代表,南京禄口国际机场有限公司党委书记、董事长钱凯法

  推动长江经济带发展,机场是基础,也是受益者。全国人大代表,南京禄口国际机场有限公司党委书记、董事长钱凯法说,江苏是经济大省,消费需求旺盛,客货运市场广阔。作为长三角世界级机场群的重要组成部分,南京禄口国际机场将发挥更大作用,也将取得更快发展。

  钱凯法介绍,去年机场开展了南京航空港综合枢纽规划咨询和机场总体规划修编,借鉴欧美世界级机场群的发展经验,将南京禄口国际机场发展定位确定为“长三角世界级机场群重要枢纽”,在长三角世界级机场群中,围绕上海国际航空枢纽,充分发挥南京、杭州等区域枢纽功能,注重协同发展,共同承担长三角城市群航空运输,为日益增长的人民群众高端出行需求提供优质服务。下一步,将在省、市政府和民航的支持下,充分发挥长三角三省一市协同发展机制的协同作用,强化南京机场区域航空枢纽功能。进一步优化航线网络结构,积极引进和扶持与机场战略相适应的航空公司,大力开辟国际国内新航线,着力开发培育航空市场;完善机场综合交通集疏运体系,推动以机场为核心的综合交通枢纽建设,加快引入城际高铁、城市快轨等交通方式,实现多种交通方式无缝衔接、零距离换乘;着力改造通关政策环境;加快人才、技术支撑,加快智慧机场建设,实现信息互联互通。

  距离不断拉近,从“北上海”到“北大门”

全国人大代表,南通市通州区委副书记、区长凌屹

  “南通在历史发展中,以往由于长江天堑阻隔,受地理上的局限。和上海接轨,接受上海大都市效应的辐射,是南通几代人的梦想。”全国人大代表,南通市通州区委副书记、区长凌屹表示,今天处于长三角北翼核心区域的南通市,正全力建设上海“北大门”。

  “2016年省委、省政府对南通提出了做好跨江融合、接轨上海大文章,建设上海“北大门”的要求。南通认真贯彻省委、省政府赋予南通的新定位新使命,在市级层面成立对接服务上海工作协调委员会和专门工作办公室,并且建立9个推进小组并分别制定专项实施方案。”凌屹说。

  凌屹告诉记者,这几年,南通市已在无限接近上海、全面接轨上海。已建成通车的沪通长江大桥、崇启长江大桥,在建的沪通铁路大桥以及规划中的北沿江高铁、崇海通道,让南通与上海不再“难通”。特别是去年5月,江苏省政府正式批复了《南通建设上海大都市北翼门户城市总体方案》。确立了“三港三城三基地”的南通全市域对接服务上海空间格局。“三港”,分别是上海国际航运中心北翼江海组合强港、长三角北翼重要航空港、华东地区重要信息港;“三城”,分别是依托中心城区加强与通州、海门融合发展,打造创新创业生态城;依托通州湾示范区的空间和具备建设30万吨级深水港口条件的优势,打造通州湾临港产业城;依托长江口空间资源优势,积极与上海张江科学城合作,打造启东生命健康科技城;“三基地”,分别是现代先进产业协同发展基地、文化休闲旅游度假基地、优质农副产品市场服务保障基地。

  凌屹说:“从南通发展规划来说,一直在与上海对接。南通最初被称为‘北上海’,发展到‘上海北’,再到如今的上海‘北大门’建设,体现了我们南通人在发展理念上的不断探索和提升。”如今,南通市全面对接上海,也是服务好上海,保障上海在长三角区域龙头作用的发挥,同时,在服务的过程中,谋求自身的发展,接受上海的辐射。

  提升宁杭“这条边”,让“三角”更均衡

  全国人大代表、南京大学商学院经济系主任杨德才认为,推动长江经济带发展,要树立全国一盘棋的思维,解决好行政区域间如何协作的问题,这既包括沿江八个设区市如何进行合作,也包括在做好自己事情的同时与兄弟省市合作好。

全国政协委员,南京市委常委、南京市政协主席刘以安

  跨区合作,不仅是南通融入上海,也包括南京与上海、杭州的对接。全国政协委员,南京市委常委、南京市政协主席刘以安指出,根据十九大报告对主要矛盾的判断,长三角也有发展不均衡的问题,即沪宁线这条边发展得比较快,但宁杭线这条边发展得比较慢。他认为,这同时也为新的发展模式、新的发展业态、新的产业形态的留下了空间。

  “宁杭这条线上,文化底蕴非常深厚。穿越高淳、溧水、溧阳、宜兴、湖州,既是文化之旅,也是生态之旅。”刘以安说,他带到今年两会的提案,就是把宁杭线上升到国家层面来统一规划、统一立法,使这里形成生态的、共享的、低碳的、高科技产业发展的经济走廊。

  他建议,以长江经济带作为国家战略的支撑,以南京杭州为支点,制定宁杭经济带发展的规划。只有统一规划,才能避免同质竞争,实现资源的高效利用,形成产业的、科技的、社会的互补优势。支持宁杭经济地区的基础设施建设,提高交通网格化的密度,从而把这条线上的经济腹地,区域经济带动上来。支持以生态优先为原则推动产业发展。这是优势,也是需要坚持的方向。长江经济带发展,总书记提出,共抓大保护,不搞大开发,开发的强度,产业的形态,发展的模式,都应该在以生态优先为原则。支持区域内各地区开展良性的合作和深度互惠交流,通过区域竞合,发展各自功能优势,形成优势叠加的区域发展形态。

  郁芬 袁涛 翟慎良

[责任编辑:张倩]
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