正在阅读: 宁夏清理虚挂兼职执业药师 见资格证书,还要见到人

宁夏清理虚挂兼职执业药师 见资格证书,还要见到人

2018-10-14 08:50来源:人民日报

调查问题加载中,请稍候。
若长时间无响应,请刷新本页面

  “听说不用坐班,把证书挂靠在药店,每月就能拿一两千元。”今年初,在宁夏银川市某综合性医院产科工作的王梅(化名)动了念头,想把执业药师资格证书虚挂在家附近的药店。然而,当她前往药店打听时,却遭到拒绝。

  挂证不在岗,见“证”不见人,执业药师虚挂兼职现象是药品流通监管领域的顽疾。王梅为什么不能挂证了?挂证现象背后的原因是什么?宁夏集中整治执业药师虚挂的措施有哪些?

  利益驱动、供需紧张,“影子药师”有利可图

  “挂证”,是指将本人持有的职业资格证书违规挂靠到非工作单位名下,以获取报酬或谋取其他利益的行为。在药品流通领域,是指一些执业药师将资格证书违规挂靠到社会药店或医药企业,本人并不到药店或企业执业,人证分离的现象。

  “银川药企聘请一名全职执业药师,一个月大约要6000元。通过挂证,成本就会低很多。”一名药品经销商坦言。但是现在打击力度很大,而且药品销售专业性较强,风险也大,还是需要执业药师驻店指导,“我们不敢再让执业药师把证书违规挂靠在这里了。”

  宁夏食药监部门有关负责人认为,利益是驱动挂证现象产生的重要原因。近年来药品经营企业增多,执业药师需求量也随之增加,相较于一名全职执业药师的薪酬,虚挂兼职的成本明显更低,使得一些经营主体倾向于这种操作。但是,药品经营如果缺乏执业药师的专业指导,则有可能影响患者健康,甚至危及患者生命。“执业药师数量和社会需求之间的缺口,使挂证行为有了滋生土壤,也对政府监管提出了更高要求。”

  新版药品经营质量管理规范明确:药品零售企业的法定代表人或企业负责人应具备执业药师资格,药店质量负责人必须是注册到店的执业药师。从去年年初起,宁夏食药监部门开展全区执业药师虚挂兼职违规行为集中整治行动。企业自查和监管部门查处相结合,共清理虚挂兼职执业药师100多名。

  确定对象、锁定证据,严肃处理挂证行为

  2017年4月,人社部印发《关于集中治理职业资格证书挂靠行为的通知》,会同行业主管部门集中部署打击药品流通、住建、环评等领域的挂证问题。怎么入手更有效快捷?怎么探查更有针对性?怎么证明执业药师的挂证行为?实际工作中的这些具体问题,亟待主管部门解决。

  2017年初,宁夏食药监部门出台政策,要求企业在5月前完成自查,并对自查中发现的虚挂、兼职和履职不到位等现象自行整改。5月后,经各监管部门核查,对仍存在执业药师虚挂、兼职现象的企业依规严肃处理。

  重点查哪些人,是第一个问题。“通过全国执业药师注册信息管理平台,对比全区已注册的2300余名执业药师的报考部门和注册单位,重点筛查原报考部门为公立性质的医疗机构人员、药品生产企业人员。”负责此次专项整治挂证人员确认工作的相关人员介绍。经初步梳理,600余名可疑人员在分地区整理后,作为重点核查对象由相关监管单位进一步落实。

  重点对象确定了,如何锁定证据?“社保信息是最有效的证据来源。”该工作人员说,按要求,经营企业必须与职工签订正规劳动合同,签订劳动合同就必须缴纳养老保险。是否虚挂,看这个人在哪里缴纳养老保险就能一目了然。

  此外,宁夏还发布通知公告和举报方式。两个月内,以各种原因办理执业药师注册证注销的持有者达百余人,远超过该事项平时的办理数量,其中相当一部分是虚挂兼职人员。区食药监部门有关负责人介绍,全区共查实挂证企业18家,收回GSP(《药品经营质量管理规范》)认证证书15家,执业药师虚挂现象得到初步遏止。

  虚挂兼职的执业药师,除在区级媒体公示外,依据规定一年内不再受理其注册申请,并将其虚挂兼职情况通报至现工作单位及上级主管部门。对社会药店中发现虚挂兼职执业药师情况的,同时通报当地人社部门,建议撤销其医保定点资格。

  警示自纠、加强监管,合力破解挂证顽疾

  “近年来,国家先后取消了多项职业资格许可和认定事项,从源头上消除了一些挂证需求。”宁夏大学政法学院教授杨文林认为,市场准入门槛降了,但在涉及社会重大利益,尤其是百姓健康时,规范管理职业资格证书是应有之义。在此背景下,对企业和个人给予有效警醒、督促自纠,对不积极改正的严厉查处,将执业药师虚挂兼职行为的监督查处常态化,是一种有效整治策略。

  杨文林建议,规范管理职业资格证书首先要完善制度法规,为依法行政提供制度保障;其次是充分利用现代信息技术,建立健全职业资格大数据库,掌握持有者从业状况,及时发现挂证现象;再次是加强政府监管,引导持有者依法从业;最后是提高挂证成本,对违法个人和单位加大处罚力度。

  国家药监部门曾出台文件,有条件延长现有从业药师资格期限至2020年。宁夏结合实际,在具体实施过程中鼓励引导符合从业药师履职条件的人员进行申报。在2020年前,由经过确认的从业药师承担执业药师职责的药品经营企业,视为符合执业药师配备要求。

  据统计,截至目前,全国执业药师注册人数约为45万人,平均每万人中执业药师人数为3.3人。“随着每年全国执业药师注册人数的不断增长,执业药师缺口将在未来得到很大缓解。”宁夏食药监部门有关负责人表示。(记者 禹丽敏)

[责编:丁玉冰]

阅读剩余全文(

相关阅读

您此时的心情

新闻表情排行 /
  • 开心
     
    0
  • 难过
     
    0
  • 点赞
     
    0
  • 飘过
     
    0

视觉焦点

  • 李舸:摄影是“深扎”的艺术

  • “大洋一号”起航执行中国大洋52航次科考任务

独家策划

推荐阅读
当日,纽约“无畏女孩”铜像正式“搬家”,出现在纽约证券交易所对面。 新华社记者 王迎 摄  12月10日,在美国纽约,人们从纽约证券交易所前的“无畏女孩”铜像旁走过。 新华社记者 王迎 摄  这是12月10日在美国纽约证券交易所前拍摄的“无畏女孩”铜像。
2018-12-11 14:48
新华社发(乔·纽曼摄)  12月10日,在英国伦敦,反对“脱欧”协议的民众在议会大厦外示威。 新华社发(乔·纽曼摄)  12月10日,在英国伦敦,反对“脱欧”协议的民众在议会大厦外示威。
2018-12-11 14:47
 12月9日拍摄的雪后的江苏苏州同里古镇(无人机拍摄)。12月9日,在安徽省霍山县太阳乡金竹坪村,一辆汽车驶过大别山旅游扶贫通道(无人机拍摄)。
2018-12-11 14:46
12月10日,南京部分高校的大学生代表来到侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆,为遇难者名单墙上镌刻的死难者名字添漆,寄托哀思。
2018-12-11 14:46
12月10日,在伊拉克首都巴格达,民众庆祝打击“伊斯兰国”胜利一周年。当日,伊拉克政府举行活动,庆祝伊拉克取得打击极端组织“伊斯兰国”胜利一周年。当日,伊拉克政府举行活动,庆祝伊拉克取得打击极端组织“伊斯兰国”胜利一周年。
2018-12-11 14:45
12月10日清晨,在山东省荣成市爱莲湾,两只大天鹅在霞光中飞翔。
2018-12-11 14:42
12月10日,南京部分高校的大学生代表来到侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆,为遇难者名单墙上镌刻的死难者名字添漆,寄托哀思。
2018-12-11 09:48
12月9日,部分新书在首发式会场陈列展示。当日,“不忘历史 共铸和平——2018年系列图书首发式”在侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆举行,《和平之旅——东瀛友人口述史》《从城祭到国祭》《南京大屠杀史实展》等三大类、十多本新书共同首发。
2018-12-10 13:14
在记者与时间赛跑、抢救性拍摄记录的同时,幸存者也在不断离世,仅2018年初至今,已有20位幸存者相继去世。记者经过梳理,将这些历史的影像重新组合,表达悼念。新华社记者韩瑜庆、李响、季春鹏摄影报道
2018-12-10 13:13
12月9日,在亚美尼亚首都埃里温,尼科尔·帕希尼扬(左)在投票站投票。亚美尼亚9日举行新一届议会选举投票。这是今年10月尼科尔·帕希尼扬宣布辞去总理职务、议会自动解散后,亚美尼亚提前举行的议会选举。
2018-12-10 13:12
巴蒙王国是喀麦隆西部一支传统部族,拥有600多年历史。古恩社团代表用巴蒙语陈述国王过去两年来的功绩与失误,随后法官宣布,国王可保留王位,但须记过3次。古恩社团代表用巴蒙语陈述国王过去两年来的功绩与失误,随后法官宣布,国王可保留王位,但须记过3次。
2018-12-10 13:11
伍秀英,1933年5月25日出生。1937年,日军进攻上海时,伍秀英参军的哥哥随着部队前往上海,再也没有音讯。1937年12月,日本兵攻进南京城,烧杀抢掠,伍秀英一家跑到南京五台山一处难民营避难,家里的房子被炸毁。
2018-12-10 12:45
12月9日,救援人员山体滑坡现场搜救。当日下午,四川叙永县分水镇一山体发生滑坡,导致部分房屋垮塌。截至9日20时,已挖出5人,其中1人在送医途中死亡,目前抢救工作仍在进行中。当日下午,四川叙永县分水镇一山体发生滑坡,导致部分房屋垮塌。
2018-12-10 12:43
拼版照片:上图为上世纪八十年代的景洪城全貌(资料照片);下图为澜沧江两岸的景洪城一角(11月30日新华社记者江文耀使用无人机拍摄)。 新华社发  拼版照片:上图为1994年景洪港动工建设的场景(资料照片);下图为景洪港及澜沧江两岸(11月30日新华社记者江文耀使用无人机拍摄)。
2018-12-10 12:43
12月7日至9日,贵州省黔东南苗族侗族自治州黎平县肇兴、佳所等侗寨的侗族同胞身着节日盛装,与宾朋欢聚一堂,通过盛装巡游、鼓楼对歌、侗戏展演、舞龙、打年粑等特色民俗活动,欢度侗年。
2018-12-10 12:42
在内蒙古兴安盟阿尔山市境内,牛群在“不冻河”中饮水(12月9日无人机拍摄)。在内蒙古兴安盟阿尔山市境内,哈拉哈河有一段河段严冬从不封冻,被称为“不冻河”。据地质专家考证,这里集聚着丰富的地热资源,流经此地的河流,在严冬零下40多摄氏度的气温下也不结冰。
2018-12-10 12:42
12月9日,在沙特阿拉伯首都利雅得,科威特埃米尔(国家元首)萨巴赫、卡塔尔外交国务大臣苏尔坦、阿曼副首相法赫德、沙特国王萨勒曼、巴林国王哈马德与阿联酋副总统穆罕默德(从左至右)出席第39届海湾阿拉伯国家合作委员会(海合会)首脑会议。
2018-12-10 12:41
加载更多