正在阅读: 中国人民银行研究局副局长张雪春:任何标准衡量,中国都不是汇率操纵国
首页> 时政频道> 国内 > 正文

中国人民银行研究局副局长张雪春:任何标准衡量,中国都不是汇率操纵国

来源:光明日报客户端2019-08-13 15:54

调查问题加载中,请稍候。
若长时间无响应,请刷新本页面

  8月5日,人民币兑美元汇价突破7,直接原因是美国方面威胁将于9月1号开始对中国3000亿美元商品加征10%的关税。这种单边主义和贸易保护主义的做法影响了市场预期,引发了市场波动。8月5号当天,美国财政部长宣布中国是汇率操纵国。如果这次人民币汇率向下波动是汇率操纵,那也是美国相关行为所导致的,而中国人民银行做了大量工作稳定市场预期。其实,从美国财政部的声明相关措辞中可以看出,他们自己也有点儿不好意思贴这个标签。我想谈三点意思:

  一、 无论用任何标准来衡量,中国都不是汇率操纵国

  经济学上,货币操纵的标准有两个,一是经常项目顺差占GDP的比重比较高,二是大量卖出外汇储备,故意改变货币价值以影响该国在国际贸易中的竞争地位和贸易顺差。美国财政部根据2015年“贸易便利和贸易执法”法案第701款,对与美国双边贸易额每年超过400亿美元的国家汇率评估,汇率操纵的条件为:(1)对美国有巨额双边贸易顺差,即超过200亿美元;

  (2)本国有巨额经常项目顺差,即经常帐户余额超过GDP的2%;

  (3)长期单边干预汇率市场,即过去12个月内,有6个月购买外汇以维持货币弱势。

  无论用经济学还是美国财政部自己的标准,中国都不符合汇率操纵的条件。中国的经常项目顺差占GDP的比重2018年是0.4%,而且过去几年中一直在下降,中国的外汇储备近年也一直保持稳定。IMF在上周五公布的第四条款磋商公告中表示,人民币相对于一揽子货币大体稳定,人民币汇率大体符合基本面,人民银行没有进行大规模干预,仍然在向浮动汇率转型。

  实际上,中国在汇率方面一直是负责任的大国,在1997年亚洲金融危机和2008年全球金融危机中,中国一直承诺人民币汇率保持稳定,有力地支持了国际金融市场稳定和全球经济复苏。2015年汇改以来,人民币汇率弹性不断提高,波动率已接近主要发达国家货币水平。人民币汇率双向波动成为常态。

  二、 人民币汇率在机制上是由市场供求决定的

  我国2015年改革了人民币兑美元的中间价报价机制,做市商在每日银行间外汇市场开盘前向中国外汇交易中心提供的报价应主要参考上日银行间外汇市场的收盘汇率,并结合上日国际主要货币汇率变化及外汇供求情况进行微调。后来,我们又不断完善这种中间价形成机制,提升了汇率政策的规则性、透明度和市场化水平。未来,中国将继续坚持以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

  汇率是生产要素即货币的价格,汇率水平长期取决于经济基本面,短期取决于市场信心、资金流动等因素。目前,我国经济基本面良好而且有弹性、有韧性,供应链基本完整,政策也有空间,人民币汇率与基本面大体一致。今年上半年GDP增速是6.3%,虽然增速下降,部分原因是我们为了实现经济向高质量发展转型而主动进行结构调整。即使增速下降,我们仍然是主要国家中增长最快的,比全球平均水平高三个百分点。上半年金融方面也几个亮点,一是宏观杠杆率基本稳住了,二是M2和社会融资总量增幅与GDP基本相当,三是市场利率整体下行,企业融资成本明显降低,四是我们在主动采取措施处理金融风险。2015年时我在德国工作,当时我们股市汇市形势都不好,资金外流严重,但欧央行和德央行的同事都告诉我他们对人民币有信心。为什么?原因很简单,在百余年的现代货币体系下,还没有哪个国家经济增速超过其他国家那么多,其货币还持续大幅贬值的。国际金融危机后,主要国家,尤其是发达国家的经济都靠非常规性的货币政策来支撑,我国是主要国家中唯一采用常态货币政策的国家,还有很大的政策空间。

  三、 用国内改革开放的确定性应对外部的不确定性

  2018年以来,美国不断升级的贸易保护主义措施引发了全球金融市场的剧烈动荡,影响了全球经济的复苏。美国前财长Summers近日指出,世界经济处于国际金融危机以来最危险的时候。美国对中国和其他国家的贸易摩擦也引发了市场对美国明年经济衰退的担忧。

  面临美国的极度施压和巨大的外部不确定性,我们的关键在于做好自己的事。我国目前增长主要是靠内需,对净出口的依赖度比几年前低,只要能做好自己的事,经济基本面就不会有大问题。这是因为,我们还有巨大的发展潜力,比如完整的产业链、可以进一步提升的城市化及由此带来的发展空间等等。要释放这些潜力,补齐发展的短板,在根本上依靠结构性改革。

  我国应该用国内改革开放的确定性应对外部的不确定性,打好三年攻坚战,坚持供给侧结构性改革和有序开放。近年来,多数主要国家的经济大多是靠宽松或极度宽松的货币政策托着的,而我国在推行供给侧结构性改革。我们的三年攻坚战包括扶贫、环保、金融风险防范,我们的供给侧结构性改革包括矫正劳动力、土地、资本、制度创造、创新等要素配置扭曲,扩大有效供给,提高全要素生产率。这些举措都是为了补齐我们发展的短板,有效应对产权保护、中央地方财税关系、国有资本管理、公司治理、减税降负、收入分配、社会保障等深层次结构性问题,只有这样,才能真正巩固中国经济长期健康发展的信心。有序开放方面,人民银行一直坚持提升人民币国际化,深化汇率制度改革,推进金融市场双向开放。近期,我们还宣布了11项开放措施,更方便外资机构进来。

  中国是大国,核心问题就是做好自己的事。如果我们有稳定的经济基本面,有14亿人的庞大市场,能够保持战略定力,还能够坚持有序开放,任何国家都不可能放弃或者抗拒这样的市场和机会。

  总之一句话:做好我们自己的事,就是应对美国极限施压最有力最有效的方法。

  (光明全媒体记者王斯敏整理)

[ 责编:孔繁鑫 ]
阅读剩余全文(

相关阅读

您此时的心情

新闻表情排行 /
  • 开心
     
    0
  • 难过
     
    0
  • 点赞
     
    0
  • 飘过
     
    0

视觉焦点

  • 百场讲坛将走进贵州遵义

  • 与机器人"共建"未来世界——探秘世界机器人大会

独家策划

推荐阅读
古镇至今仍保留着水陆并行、河街相邻的棋盘式格局和“小桥、流水、人家”的古朴风貌,吸引众多游人前来品味江南风韵。古镇至今仍保留着水陆并行、河街相邻的棋盘式格局和“小桥、流水、人家”的古朴风貌,吸引众多游人前来品味江南风韵。
2019-08-26 09:36
8月25日,在也门首都萨那,一名男子领取世界粮食计划署提供的粮油。联合国世界粮食计划署日前恢复了对也门首都萨那约85万人的粮食援助。联合国世界粮食计划署日前恢复了对也门首都萨那约85万人的粮食援助。
2019-08-26 09:35
8月25日,在柬埔寨暹粒省大吴哥县灵德乡,来自江苏泰州的中医专家田跃军(中)和汪玉婷子(右)为当地患者检查。 新华社记者 毛鹏飞 摄  8月25日,在柬埔寨暹粒省大吴哥县灵德乡,当地患者在义诊现场等候。
2019-08-26 09:34
武夷山国家公园腹地桐木村一带生态景观(8月23日无人机拍摄)。位于福建省的武夷山国家公园是“蛇的王国”“鸟的天堂”“昆虫的世界”,这里独特的自然环境,造就了丰富的生物多样性,成为人们认识自然、亲近自然的理想之地。
2019-08-26 09:26
古镇至今仍保留着水陆并行、河街相邻的棋盘式格局和“小桥、流水、人家”的古朴风貌,吸引众多游人前来品味江南风韵。古镇至今仍保留着水陆并行、河街相邻的棋盘式格局和“小桥、流水、人家”的古朴风貌,吸引众多游人前来品味江南风韵。
2019-08-26 09:23
哈尔滨是一座音乐之城。19世纪末,歌剧、芭蕾剧、爵士乐等传入哈尔滨,与本地文化交融,诞生了中国最早一批音乐学院和交响乐团。在哈尔滨的大街小巷,数以百计的业余合唱团定期、定点活动,音乐渗透到城市的每个角落。
2019-08-26 09:23
初秋时节,位于甘肃省榆中县境内的兴隆山国家级自然保护区气候凉爽,景色迷人。初秋时节,位于甘肃省榆中县境内的兴隆山国家级自然保护区气候凉爽,景色迷人。初秋时节,位于甘肃省榆中县境内的兴隆山国家级自然保护区气候凉爽,景色迷人。
2019-08-26 09:22
萨普雪山位于西藏那曲市比如县羊秀乡,该雪山冰川壮丽,湖泊宁静,草场丰美,过去因谷大沟深、交通不便而鲜为人知。萨普雪山位于西藏那曲市比如县羊秀乡,该雪山冰川壮丽,湖泊宁静,草场丰美,过去因谷大沟深、交通不便而鲜为人知。
2019-08-26 09:21
8月25日,在也门首都萨那,一名男子领取世界粮食计划署提供的粮油。联合国世界粮食计划署日前恢复了对也门首都萨那约85万人的粮食援助。联合国世界粮食计划署日前恢复了对也门首都萨那约85万人的粮食援助。
2019-08-26 09:13
8月25日,在伊拉克北部基尔库克省,一名什叶派民兵武装人员走过袭击现场烧焦的摩托车残骸。伊拉克警方官员25日说,伊拉克北部基尔库克省一处足球场24日晚遭极端组织“伊斯兰国”武装分子发射的迫击炮袭击,造成5名平民死亡、20人受伤。新华社发  这是在伊拉克北部基尔库克省袭击现场拍摄的摩托车残骸(8月25日摄)。
2019-08-26 09:13
一年一度的七国集团峰会24日在法国南部滨海小城比亚里茨开幕。新华社记者高静摄  8月25日,在法国比亚里茨,记者在七国集团峰会新闻中心工作。新华社记者高静摄  8月25日,在法国比亚里茨七国集团峰会新闻中心,媒体关注电视中关于峰会的报道。
2019-08-26 09:13
8月24日,美国弗吉尼亚州汉普顿,人们在海边参加仪式,纪念1619年第一批被奴役非洲人抵达英属北美。8月24日,美国弗吉尼亚州汉普顿,人们在海边举行仪式,纪念1619年第一批被奴役非洲人抵达英属北美。
2019-08-26 09:13
8月24日,在墨西哥西部城市瓜达拉哈拉,几名街头乐队表演者与吉尼斯世界纪录证书合照。新华社发(伯纳德特·戈麦斯摄)  8月24日,在墨西哥西部城市瓜达拉哈拉,几名街头乐队表演者与吉尼斯世界纪录证书合照。
2019-08-26 09:12
近日,在吉林长春举行的第十二届中国-东北亚博览会上,来自28个国家和地区的特色商品吸引众多参观者。
2019-08-26 09:10
8月25日,全港妇女守护家园大集会在香港举行。与会者在全港妇女守护家园大集会上齐唱国歌。
2019-08-26 09:08
当日,第三届中国藏模大赛西藏赛区举行海选,选手借助藏族传统服饰和现代时装,展现新时代藏族青年的精神面貌。新华社记者 晋美多吉 摄  8月25日,选手在海选比赛中。新华社记者 晋美多吉 摄  8月25日,选手在海选比赛中。
2019-08-26 09:07
8月10日在四川省甘孜藏族自治州白玉县登龙乡邦邦村拍摄的历史遗迹。专家日前在四川省甘孜藏族自治州白玉县,经过对一处历史遗迹进行详细考察鉴定,初步判定其为吐蕃晚期(9世纪左右)的摩崖石刻。
2019-08-26 09:07
8月25日,火炬手共同点燃圣火。当晚,中华人民共和国第十届残疾人运动会暨第七届特殊奥林匹克运动会开幕式在天津体育馆举行。
2019-08-26 08:59
暑期亲子体验学治沙
2019-08-25 08:29
在丹寨万达小镇体验非遗文创节
2019-08-25 08:19
加载更多