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上海市每年新增就业岗位超过50万个

来源:光明日报客户端2019-08-15 11:16

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  记者从上海市政府新闻办召开新闻发布会上了解到,上海市积极推进就业创业“五大体系”建设、助力高质量发展,每年新增就业岗位超过50万个,城镇登记失业率不断下降,2018年末为3.6%,整体就业状况不断改善。

  打造“保底线”的就业保障体系,保障重点群体就业。青年大学生、就业困难人员、农村劳动力等群体的就业面临一定压力。上海市坚持把这“三类群体”作为重点帮扶对象,分类施策,努力守住就业的底线。

  据悉,2012年以来,上海市大力实施了青年就业“启航”计划,多次将促进长期失业青年就业纳入市政府实事项目,实行量化考核。2019年6月,登记失业人员中的青年占比为20.53%,相较2011年下降近9个百分点;为帮扶困难群体就业,上海市建立了公益性岗位安置、企业吸纳和灵活就业相结合的就业帮扶机制。实行公开承诺,确保“零就业家庭”在确认后一个月内至少一人实现就业,“就业困难人员”在认定后三个月内实现就业,努力不让一个困难人员掉队。今年上半年,共帮扶2.4万名新认定的“就业困难人员”实现就业;为扶持农村劳动力就业,上海市贯彻乡村振兴战略,实施离土农民就业专项计划。2019年,上海市将“为1万名建档立卡农民提供职业培训等就业服务”纳入实事项目,还将帮助其中6000人新增就业作为目标,大力促进农村劳动力实现就业增收。

  健全“强供给”的技能培训体系,提升整体就业能力。上海近期以承办第46届世界技能大赛为契机,出台了上海的《技能提升行动计划(2018-2021年)》,围绕十大重点领域实施10项技能提升行动,并提出技能人才培养评价、使用激励、引进交流、服务保障等一揽子政策措施。上海市广泛开展技能培训工作。包括大规模推动企业职工培训,面向各类劳动者开展社会化培训,大力实施专项培训,推进企业新型学徒制试点,实施“农民工技能提升行动计划”,推进“养老护理人员技能提升专项行动计划”和“双证融通”试点,等等。近几年全市开展职业技能培训保持在100万人次以上,约占全国总量的10%。2019年上半年全市开展职业技能培训61.27万人次。同时推进了高技能人才队伍建设。目前上海市共有110家高技能人才培养基地,其中16家为国家级高技能人才培养基地。截至目前,本市高技能人才占技能劳动者比重达到33%。

  按照国家鼓励“大众创业、万众创新”的决策部署,上海连续实施了四轮鼓励创业带动就业行动计划,大力推进创业型城区建设,并将创建工作向社区延伸。据统计,2009年至2017年的前三轮行动计划累计已帮扶引领成功创业10.6万人,带动就业82.5万人。目前,共建成市级创业孵化示范基地114家。建设创业指导站,为大学生创业者提供一站式服务,目前已在本市高校设立创业指导站48个。2018年市民整体创业活动率达到12.7%,实现了连续十四年的增长。

  优化“促匹配”的就业服务体系,促进资源有效配置。近年来,上海市人力资源市场供需较为活跃,总体上招聘岗位数大于求职人数。在发挥市场自发调节就业作用的同时,本市积极优化就业服务体系,着力解决招聘求职过程中的信息不对称、观念不合理、人岗不匹配的问题,使市场更高效地配置人力资源。建立健全服务机制;搭建供需对接平台;推进便民服务举措。

  建设“防失业”的风险防范体系,全力确保就业稳定。为降本减负将风险化解在源头,上海市先后多次降低职工社保缴费费率,通过降低成本促进企业稳定和扩大用工。同时,实施援企稳岗“护航行动”,对不裁员、少裁员的用人单位给予补贴扶持。2018年,全市有11.79万家用人单位享受补贴,补贴金额达21.36亿元。

  (光明日报全媒体记者孟歆迪)

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