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防止脱贫后再返贫 企业要帮助“造血”消化剩余劳动力

来源:法制日报2019-10-22 08:37

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  怎样防止脱贫后再返贫 代表建议

  企业要帮助“造血”消化剩余劳动力

  10月11日至14日,十三届全国人大第10期代表学习班在江西赣州举办。

  □ 本报记者  蒲晓磊  文/图

  10月11日至14日,十三届全国人大第10期代表学习班在江西赣州举办。

  江西省井冈山市茅坪乡神山村村民左香云代表说,自己永远忘不了神山村贫困面貌得到改变的决定性时刻——2016年2月2日,习近平总书记上井冈山视察,来到神山村和大家一起过小年。

  “3年来,我们牢记习近平总书记嘱托,市、乡、村各级干部和我们一起商量、一起打拼。2017年2月26日,井冈山在全国实现了率先脱贫摘帽,我们神山村也甩掉了穷帽、走上了致富路。现在全村人的日子越过越红火。”左香云说。

  “让世界爱上中国造。”珠海格力电器股份有限公司董事长董明珠代表又一次说出了这句广告语。这一次,她是为了讲一个主题——脱贫攻坚与乡村振兴。

  “公司要做好产品,也要承担起社会责任。近年来,格力电器连续‘全员加薪1000元’,尤其对低收入水平群体进行倾斜。”董明珠说。

  几天前,荣民控股集团有限公司董事局主席史贵禄代表获得了2019年全国脱贫攻坚奉献奖。对于史贵禄而言,这个奖项不仅是对他多年来扶贫工作的认可,也是对“荣民模式”的肯定。

  “我们以产业带动集中连片特困地区的3个乡整体脱贫,我们扶贫的做法和模式在2014年被陕西省政府命名为‘荣民模式’,对口扶贫的3个乡被陕西省政府列入陕西现代农业示范基地。”史贵禄说。

  参加学习班的245名全国人大代表,在谈到“脱贫攻坚与乡村振兴战略”的话题时,每个人都有讲不完的扶贫故事。

  让“坐等看”变成“动手干”

  神山村坐落在黄洋界脚下、罗霄山脉中段,四面环山、平均海拔达800多米,现有54户231人。

  长期以来,受交通等基础设施的制约,贫穷一度成为神山村的标签。

  神山是个穷地方,有女莫嫁神山郎,走的是泥巴路,住的是土坯房,穿的是旧衣服,红薯山芋当主粮——这首顺口溜是前些年神山村的真实写照。

  如今,神山村已经“旧貌换新颜”。在2017年脱贫摘帽后,神山村积极探索乡村振兴的新路子,将神山村建成远近闻名的旅游村,实现“从红色资源到红色经济,从美丽生态到美好生活”转变。

  左香云认为,实现这样转变的原因有很多,其中有一条特别关键——扶弱更扶志,“坐等看”变“动手干”。

  在左香云看来,彭夏英脱贫致富的经历,就是这个原因的最好注解。

  多年前,彭夏英一家人住在破旧土坯房里,买不起油,吃不放油炒的“干锅菜”。早年因丈夫在外务工时摔伤了腿,干不了重体力活,一家人的生活重担落在她一个人肩上。那些年,每天天刚亮,彭夏英就拿着自己做的半成品竹筷子,到茅坪街市去卖,收入只够温饱。

  近年来,井冈山市大力开展脱贫攻坚感恩教育行动,开展“最美贫困户”“最美家庭”“身边好人”评选,红色讲习所、乡村大讲堂直接搬到了家门口,帮扶干部既送文化、更送技术,最重要的是把人们干事创业的精气神提振了起来。

  如今,彭夏英办起了农家乐,加入了产业合作社,不仅自己主动申请脱贫,还积极带动村民一起脱贫,荣获了全国脱贫攻坚奋进奖,当选为全国妇女代表大会代表。

  党和政府是扶持我们,不是抚养我们——彭夏英经常说的这句话让左香云印象深刻。

  扶贫是“输血”更是“造血”

  在学习班上,董明珠讲了一个故事。

  公司一名员工突然接到父亲电话,说他弟弟病了,急需5万元手术费。该员工听到消息后非常着急,但一时半会儿凑不出这么多钱,便急匆匆赶回了家。

  “回家后,他被父亲埋怨说,你没拿钱,回来有什么用?我们得知这一消息后,便在公司内部号召大家捐款,一天之内就凑齐了5万块钱。后来,父亲带着他的弟弟来到公司,恳求我们能让他弟弟也到公司工作。因为他们感受到,这样的企业是能让他们摆脱贫困的。”董明珠说。

  这个故事让董明珠再次感受到,企业在脱贫攻坚工作中的责任。

  “作为一家行业龙头企业,我们深知,对员工、消费者和社会的责任心和爱心,是凝聚发展力量的核心。我们始终重视企业社会责任意识的树立和培养,对社会贫困群体给予充分关注与帮扶。”董明珠说。

  董明珠认为,一个成功的企业,必须承担起应有的社会责任,例如,在格力公司,每逢春节、中秋等节日,所有中高层干部会到困难群众家开展慰问,并结成“一对一”帮扶对子,不脱贫脱困绝不收兵。此外,公司还通过实物捐赠、资金捐赠、扶贫建设等方式扶贫。

  “近年来,通过投身于扶贫攻坚工作,我深刻感悟到,在新的时期,对于企业家而言,成功的标志绝不是拥有多少物质财富,而是以满足人民群众对美好生活的向往为初心,为社会创造最大价值。”董明珠说。

  在董明珠看来,扶贫不只是一个“输血”的过程,更是一个“造血”的过程。因此,让被帮扶对象学会自力更生才能真正达到扶贫目的。“造血”的形式也有多种,如就业扶贫和教育扶贫。2016年10月,格力电器到广东阳春市开展就业招聘,帮助近200名农村劳动力实现就业,为困难家庭提供稳定的经济收入;公司还在一些贫困地区援建小学与幼儿园,从娃娃的教育抓起;建立“明珠产业学院”与“格力学院”,致力于“授人以渔”,帮助他们经过专业技能锤炼,未来回到本土本乡成为经济发展带动力量。

  要解决农村就业问题

  史贵禄的家乡,在陕西省定边县白泥井镇。与左香云家乡有点相似,社会上也有顺口溜来描述这里的贫困——飞沙走石家无粮,人老辈辈住土坯房,满村光棍没婆姨,有女不嫁海则梁。

  1980年,15岁的史贵禄离开家乡到外地创业,经过改革开放大潮洗礼的他,成为改革开放的受益者。2000年,史贵禄回到家乡,当他看到家乡的情景时感到有些震惊。

  “老百姓的生活依然在艰难困苦中,20年基本没有变化,从那时开始,我就下定了决心,一定要让老百姓走出贫困,过上好日子。我当时就决定,要制定实施一个规划,带领乡亲们脱贫致富。”史贵禄说。

  史贵禄把自己的规划,称为“四个五年规划”。把扶贫的目标,定为海则梁、白泥井、周台子三个乡——总面积563平方公里,有30个行政村,1个移民社区,159个村民小组,8317户,26454人。

  “2001年至2005年,我们实施了第一个五年规划,主要搞教育、医疗和基础设施建设,概括起来就是油灯变电灯、土路变油路、调整产业结构、建医院建学校。”史贵禄说。

  这个规划实施完成后,海则梁乡人均收入由2000年的不足500元增加到2005年的5000多元,其余两个乡人均收入达到2000多元,全镇基本实现了农业种植的规模化,农民基本实现了脱贫。

  看到成效的史贵禄和村民们,越发对规划有了信心。

  如今,史贵禄的扶贫规划已经进入到第四个阶段,3个乡的面貌已经有了翻天覆地的变化——2000年时,3个乡总产值还不到1亿元,人均收入不足500元。2018年底,总产值增加到40亿元,其中仅蔬菜一项销售额就达到了30亿元,海则梁乡人均年收入达到8万多元,其他两个乡人均年收入也增加到4万元以上。

  参与扶贫19年,史贵禄最大的感受是,让农民脱贫容易,但让农民不再返贫很难。

  “实现农业现代化以后,只需要30%的劳力,70%的劳力就会出现剩余,未来就业不仅是城市面临的问题,也是农村面临的重大课题。因此,必须注重产业扶贫,推进农村工业化和城镇化,来消化剩余的劳力,保证农民脱贫之后不再返贫。”史贵禄说。

  史贵禄发现,企业扶贫有自身特点,有许多企业想参与精准扶贫,但找不到切入点。希望需要帮扶的贫困地区及贫困村,由当地政府因地制宜,认真研究和梳理一批扶贫项目清单,供企业选择,可以精准对接扶贫项目。

  “同时,可以考虑给参与扶贫的企业各种优惠政策。凡是被确认为扶贫的项目,一律给企业免除各种税费,同时给予金融政策的支持。此外,还可以设立扶贫专项基金,由地方政府和企业共同出资,对建档立卡的贫困村、贫困户给予定向扶持。”史贵禄说。

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