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交通运输部谈新业态押金问题:原则上不收取、不得随意挪用

来源:光明网2019-03-29 09:35

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  光明网记者 李政葳

  “在提高综合交通运输网络效率方面,研究制定《提高综合交通运输网络效率工作方案》,力争通过3年努力,推进交通网络加密拓展、综合衔接一体高效、运输服务提质升级、智能技术深化应用,各种运输方式的比较优势和组合效率进一步发挥。”在3月28日国新办举行的“提高综合交通运输网络效率 降低交通运输物流成本”发布会上,交通运输部政策研究室主任、新闻发言人吴春耕说。

  吴春耕表示,推动建设高品质的综合立体交通网络,完善“十纵十横”综合运输大通道,推进国家物流枢纽建设,推进约20个综合客运枢纽和约30个货运枢纽建设,完善港站枢纽集疏运体系。

  “推动取消全国高速公路省界收费站,大力推动ETC安装使用,促进高速公路快捷不停车收费。”吴春耕说。

  在加快形成高效率的综合运输服务体系方面,吴春耕介绍,提高大宗货物铁路、水路运输量,深入实施多式联运示范工程,今年实现港口集装箱铁水联运量增长15%以上,沿海及长江干线主要港口实现铁水联运信息交换共享。

  另外,不断提升行业综合治理体系现代化水平。比如,推进省、市两级交通运输综合改革试点,研究修订公路法、港口法等,制定发布《国内集装箱多式联运运单》《多式联运电子运单》等行业标准。

  针对降低交通运输物流成本,相关部门研究制定了《降低交通运输物流成本工作方案》。吴春耕提到,强化管理和组织创新,推进“管理性”降本,鼓励中小货运企业联盟发展,创新企业联盟组织模式和运行机制,持续推进绿色配送示范工程建设,推行船舶航行计划报告“零待时”,完善交通物流信用体系,建立健全市场主体诚信档案、行业红黑名单制度和市场退出机制。

交通运输部谈新业态押金问题:原则上不收取、不得随意挪用

  国新办举行“提高综合交通运输网络效率 降低交通运输物流成本”发布会(图片来源于国新网)

  关键词一:高速路跨省收费站

  ——责任已落实到人、工作细化到天

  在今年全国“两会”的《政府工作报告》提到,两年内取消全国高速公路省界收费站。对于最新进展,吴春耕透露,交通运输部已在部内成立专项工作指挥部,下设9个工作小组,研究制定具体方案,明确实施路线和相关技术方案。

  “各个指挥部以及小组已在集中办公、挂图作战,责任落实到人,工作细化到天”“确保两年内力争提前基本取消全国高速公路省界收费站”。针对具体难点,吴春耕还表示,涉及到很多主线站要撤销,全国还有229个主线站,短时间内撤销可能要有一些工程建设;涉及一些软件的改造,格式不兼容,需要全国统一的软件研发;涉及人员安置,现在200多个主线站大概有3万人,需要在一定时间内妥善安置。

  关键词二:长江经济带运输体系

  ——三年内取得明显进展,推进沿江高铁项目

  长江经济带综合交通运输体系建设方面有哪些侧重点?交通运输部新闻发言人毛健表示,力争通过3年左右,在推动形成基础设施网络衔接一体、运输服务提质增效、技术创新深化应用、绿色安全水平稳步提高的长江综合交通运输体系方面,取得明显进展。

  比如,加快综合交通基础设施体系建设。毛健说,统筹沿江综合运输大通道规划建设、过江通道建设和通道空间布局,加快推动芜湖城南等重点过江通道项目前期工作,全面推进长江黄金水道建设和港口转型升级,推动宜宾至重庆、宜昌至武汉等航道整治及南京以下12.5米深水航道完善工程。

  另外,组织推进国家重点研发计划相关专项,提升交通运输数字化水平和运输装备的标准化、智能化水平,推进北斗卫星导航系统在长江航运应用全覆盖,做好重点科研平台、创新团队和人才队伍的培养。

  针对综合交通运输面临短板,毛健表示,加快推进重点航道项目建设,推进沿江高铁等重点项目前期工作,集中力量攻克国家高速公路省际间待贯通路段建设,加快机场和临空经济区建设。

交通运输部谈新业态押金问题:原则上不收取、不得随意挪用

  长江经济带夔门三峡段(李政葳/摄)

  关键词三:共享单车押金

  ——不得随意挪用、押金上限、退换期限等受关注

  近日,交通运输部发布《交通运输新业态用户资金管理办法(试行)》,并向社会征求意见。关于新业态的押金问题备受关注。

  吴春耕介绍,《办法》有五章、26条,其中,明确了用户资金的收取原则,也就是运营企业原则上不收取押金,确实有必要收取的,要提供专用的存款账户和用户个人银行帐户两种方式来供用户选择。

  另外,《办法》明确对用户资金实施分类管理,明确用户的资金收取标准,并要求不得挪用押金,而且要建立预付资金备付金制度,对备付金的比例和预付资金的支出范围也做出明确限定。

  “征求意见广受关注,初步梳理主要关注点集中在几个方面,比如,关于企业不得随意挪用押金、退回押金期限、押金上限以及共享单车发展趋势等。”吴春耕说。

  关键词四:海上搜救

  ——第一季度搜救成功率达95.5%以上

  近期发生了多起水上安全事故。比如,日前广西北海旅游客轮“北游25”在涠洲岛的西角码头距岸边300米处搁浅等。

  对此,吴春耕公布了一组数据:今年第一季度,全国各级海上搜救中心共协调搜救行动332次、飞机85架次、各类船舶1304艘;在我国辖区内成功搜救229艘中外遇险船舶,2177名中外遇险船员和乘客,搜救成功率保持在95.5%以上。

  吴春耕还表示,从险情分析看,第一季度累计发生险情332起,同比减少79起,环比减少216起;从掌握数据看,水上安全形势在第一季度总体稳中向好,且搜救率成功率比较高。

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