正在阅读:养老新政密集发布 新一轮投资窗口期将启
首页> 时政频道> 要闻 > 正文

养老新政密集发布 新一轮投资窗口期将启

来源:经济参考报2019-11-28 08:23

调查问题加载中,请稍候。
若长时间无响应,请刷新本页面

  近段时间特别是11月以来,养老产业再迎密集新政。从扩大养老服务供给、促进养老服务消费到产业结构调整指导目录,从人口老龄化中长期规划到新版市场准入负面清单等,均对鼓励养老产业发展作出新部署。《经济参考报》记者获悉,地方也在紧锣密鼓酝酿新规划,深圳更是开启国内养老服务立法先河。市场准入放开、土地财税支持等一揽子重磅利好之下,新一轮投资窗口期将开启,市场角逐者加快扩容,金融、地产等跨界入局者正跑步入场。

  “养老产业支持政策正呈现一些新特点。一是政策站位更高,如应对人口老龄化的顶层设计,为养老服务业更高质量发展提供了中长期政策依据。二是政策延续性更强,放开养老服务机构设立许可等措施体现了贯穿‘十三五’时期‘全面放开养老服务市场’的基本理念。三是政策联动范围广,深入推进医养结合发展等都体现出对养老领域宽口径的政策支持。”中国宏观经济研究院副研究员关博对《经济参考报》记者表示。

  记者从有关部门获悉,下一步还将加快调整与养老机构许可相关的扶持优惠政策。对同类养老服务,逐步做到营利性、非营利性养老服务机构同等享受运营补贴待遇。完善政府购买、委托、PPP等方式,引入市场机制,培育一批具有影响力和竞争力的养老服务企业。支持“养老服务”+老年人用品产品、“养老服务”+金融、“养老服务”+教育、“养老服务”+文化、“养老服务”+旅游、“养老服务”+餐饮等服务,推进融合发展。

  地方上也在加快谋划新举措。比如,25日山西发文鼓励外资进入医疗、养老等产业领域。外商与政府共同投资建设医疗、养老等公共服务项目,除可按划拨土地方式供应土地外,也可以国有建设用地作价出资或入股方式供应土地。19日发布的《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》鼓励优秀品牌养老服务机构在一体化示范区布局设点或托管经营。深圳更是将养老服务条例列入立法计划。深圳市人大常委会会议还于日前表决通过《深圳市人民代表大会常务委员会关于构建高水平养老服务体系的决定》,以行使重大事项决定权的形式,提出“有备而老”的一系列新举措。

  在业内人士看来,随着政策利好密集释放,养老产业新一轮投资窗口期将开启。

  “中国即将进入深度老龄化社会,这既是挑战也是机遇。近年来,我国人均GDP提升较快,已经接近一万美元,国民消费需求和经济结构也进入转型期。这为发展银色经济提供了一定基础。”在日前召开的第五届中国银色经济与健康财富论坛上,清华大学公共管理学院副院长邓国胜表示。

  中国老年学和老年医学学会副会长巴曙松认为,随着社会经济生活水平、医疗卫生水平的提高,国民平均预期寿命不断提高。2035年,中国60岁以上老龄人口将达到4亿左右,这将成为影响国内消费结构的主要力量。健康医疗、养老产业等与老年人相关的消费领域比重将持续上升。

  有关预测显示,2019年我国银色经济相关产业规模为4.3万亿元,2020年为4.9万亿元。预计未来养老产品及服务市场将快速增长,2021年总体市场规模达到5.7万亿。

  和君健康养老研究中心投研部负责人秦婧对《经济参考报》记者表示,系列政策利好向市场持续释放鼓励性信号,一是国家对养老产业更加重视,二是重在促进养老产业提质升级。这为更多资本方和运营方进入养老产业提供了窗口期。“随着政策的逐步落地,养老消费需求将向老年用品、康复辅具、旅居养老、智慧养老等全健康产业链延伸,也有助于进一步扩大养老消费。”

  市场空间的扩容也将迎来更多角逐者。国家发展改革委有关负责人日前也表示,要大力发展民办养老机构。逐步形成以社会力量为主体的养老服务格局。全面放开养老服务市场,支持社会资本投资兴办养老机构。引导规范金融、地产企业进入养老市场,鼓励养老机构探索各类跨界养老商业模式。

  事实上,跨界入局者正跑步入场。据中国银行养老金业务部总经理车德宇透露,作为国有大型金融集团,中国银行已经制定支持银色经济发展行动计划。将加大金融服务与创新支持力度。综合运用投资贷款、证券、股票、租赁、保险等多元服务功能,聚焦各类养老服务模式,在智能设备制造、健康养老,医养结合等领域,加大资金投入,培育完整的产业体系,丰富老年服务供给。同时做好养老金的投资运营管理,提高养老消费需求保障能力。

  “总体来看,金融企业正在加紧跨界布局养老产业,已经布局的企业纷纷进行项目扩展,未进入的企业纷纷提出向养老产业布局的发展战略。对于从地产跨界养老产业的企业则以聚焦战略为主,对所投资和运营的项目进行重新评估和筛选,重点布局核心城市的核心项目。”秦婧表示。

  在关博看来,老有所养一头连接着养老财富储备,一头连接着养老服务供给,兼具多业态融合特征。支持有条件市场主体跨界,可以更好打通财富与服务之间,不同业态之间的发展壁垒,并创造新的商业模式,迭代传统养老产品提供方式,降低不必要的交易成本,更高效率和更多层次地满足老有所养的需求。

  不过,跨界布局也仍需要更多政策配合。以金融跨界为例,在中国老年学和老年医学学会会长刘维林看来,目前,中国金融业仍面临老龄金融意识缺失,金融产品匮乏,金融市场开发滞后等问题,迫切需要创新理念,建立顺应老龄社会需求的新型金融体系。中国银行研究院首席研究员宗良建议,推动建立个人养老金融产品和服务体系,在养老产业金融方面积极布局普惠养老、医养结合、智慧养老等重点领域,根据政策导向、市场需求和产业趋势,制定养老相关授信政策。(记者 班娟娟)

[ 责编:袁晴 ]
阅读剩余全文(

相关阅读

您此时的心情

新闻表情排行 /
  • 开心
     
    0
  • 难过
     
    0
  • 点赞
     
    0
  • 飘过
     
    0

视觉焦点

  • 习近平察看滇池生态湿地

  • 习近平春节前夕视察看望驻云南部队

独家策划

推荐阅读
2020-01-21 10:06
1月19日晚,在河北石家庄肖家营汇春博物园里,五彩斑斓、造型各异的"浇凌花"吸引着游人的眼球。中新社记者 翟羽佳 摄  2015年,“浇凌山”被列入该市第六批市级非物质文化遗产名录。
2020-01-21 10:02
1月20日,在白俄罗斯首都明斯克,白通信与信息化部部长舒利甘在鼠年生肖邮品上盖戳。为此,白俄罗斯当天发行中国农历鼠年生肖邮票并举行首日封发行仪式。为此,白俄罗斯当天发行中国农历鼠年生肖邮票并举行首日封发行仪式。
2020-01-21 09:58
1月20日,在瑞士小镇达沃斯,与会者出席世界经济论坛50周年庆祝活动。当日,世界经济论坛在瑞士小镇达沃斯举行50周年庆祝活动。当日,世界经济论坛在瑞士小镇达沃斯举行50周年庆祝活动。
2020-01-21 09:58
1月20日,在墨西哥首都墨西哥城,民众在地震演习中模拟逃生后在室外空旷地集合。当日,墨西哥举行2020年首次全国范围地震演习,以提升应对灾难的能力。当日,墨西哥举行2020年首次全国范围地震演习,以提升应对灾难的能力。
2020-01-21 09:58
1月19日,在墨西哥首都墨西哥城,人们参加自行车生肖装饰大赛。当日,墨西哥自行车生肖装饰大赛在首都墨西哥城改革大道举行。数十辆造型各异的自行车生肖装饰作品让墨西哥民众感受到中国春节的独特文化魅力。新华社记者 辛悦卫 摄
2020-01-21 09:57
1月20日,在瑞士达沃斯,艺术家在世界经济论坛2020年年会开幕音乐会上表演。新华社记者 郭晨 摄  1月20日,在瑞士达沃斯,艺术家在世界经济论坛2020年年会开幕音乐会上表演。
2020-01-21 09:56
1月20日,游客在豫园赏灯。春节即将来临,众多市民和游客来到“2020年豫园新春民俗艺术灯会”赏灯游园。春节即将来临,众多市民和游客来到“2020年豫园新春民俗艺术灯会”赏灯游园。
2020-01-21 09:55
加拿大多伦多遭暴风雪袭击
2020-01-20 10:39
1月18日,比利时列日市的主要街道上挂满了红灯笼,映衬出中国新春佳节的喜庆气氛。下午,云收雨霁,久违的冬日阳光照在身上暖洋洋,给参加“欢乐春节”中国新春巡游活动的人们带来了惊喜。
2020-01-20 10:28
中国第36次南极考察队完成南大洋宇航员海综合科考后,1月17日穿越西风带顺利到达南非开普敦港外锚地,计划19日停靠开普敦港。新华社记者 刘诗平 摄  南大洋上的午夜冰山(2019年12月16日摄)。
2020-01-20 10:24
1月19日,工人从青岛港原油码头董潍管道董家口首站储油区经过。原油混兑调和业务的开展,将降低企业采购成本,更好地满足客户在保税油品质、数量方面的需求。原油混兑调和业务的开展,将降低企业采购成本,更好地满足客户在保税油品质、数量方面的需求。
2020-01-20 10:00
1月19日,在马来西亚吉隆坡,一名舞蹈演员表演《天行》。来自两国的艺术家当晚献上一场极具民族特色的文艺演出。1月19日,在马来西亚吉隆坡,一名演员表演中国传统戏曲集萃展示。
2020-01-20 09:34
1月19日,洛南县景村镇何沟村村民张仲会与他饲养的飞鼠在一起。新华社记者 陶明 摄  1月19日,洛南县景村镇何沟村村民张仲会家的飞鼠饲养棚里,两只飞鼠幼仔在窝里。 新华社记者 陶明 摄  1月19日,洛南县景村镇何沟村村民张仲会在观察飞鼠幼仔生长情况。
2020-01-20 09:33
这是1月19日在深圳市民中心前拍摄的彩灯。近日,深圳市城市管理和综合执法局在城市道路灯杆、天桥和行道树上悬挂节庆灯笼,并在深南大道等重要区域设置迎春灯光小品,迎接即将到来的2020年新春佳节。
2020-01-20 09:33
1月19日,在乌克兰首都基辅鲍里斯波尔国际机场的航站楼里,当地群众赶来参加乌航客机事件遇难者悼念活动。新华社发(谢尔盖·斯塔拉斯坚科摄)  这是1月19日在乌克兰首都基辅鲍里斯波尔国际机场举行的悼念活动中拍摄的乌航客机事件遇难者照片。
2020-01-20 09:29
1月18日,百步亭社区居民在党群活动中心主会场参观“万家宴”。当日,湖北武汉百步亭社区举办传统“万家宴”活动,社区居民端出自制的一万多道菜品,摆满社区党群活动中心主会场和9个分会场,4万多个家庭欢聚一堂,吃团圆饭、说幸福生活,喜迎新春佳节。
2020-01-19 11:27
中国第36次南极考察队完成南大洋宇航员海综合科考后,1月17日穿越西风带顺利到达南非开普敦港外锚地,计划19日停靠开普敦港。新华社记者 刘诗平 摄  南大洋上的午夜冰山(2019年12月16日摄)。
2020-01-19 11:13
加载更多