点击右上角微信好友

朋友圈

请使用浏览器分享功能进行分享

正在阅读:稳定经济运行事关全局——政府工作报告起草组成员介绍有关情况
首页> 时政频道> 国内 > 正文

稳定经济运行事关全局——政府工作报告起草组成员介绍有关情况

来源:人民日报2020-05-23 11:24

调查问题加载中,请稍候。
若长时间无响应,请刷新本页面

  5月22日上午,国务院新闻办公室举行吹风会,政府工作报告(以下简称报告)起草组负责人和成员介绍了报告有关情况。

  正确理解和把握报告下一阶段的政策和部署安排

  政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏说,李克强总理所作的政府工作报告,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及去年中央经济工作会议精神,按照以习近平同志为核心的党中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的一系列重大决策部署,对去年的工作、今年以来的疫情防控和复工复产工作进行了回顾,提出了今年经济社会发展的主要目标任务、宏观政策措施,对下一阶段的工作作了全面部署。

  黄守宏介绍,理解和把握一系列政策和部署安排,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣全面建成小康社会目标任务,注重把握好以下五个方面。

  一是把握常态化疫情防控这个大前提。疫情是下一阶段影响我国发展的最大变数。我国疫情防控取得重大战略成果,但现在全球疫情仍在蔓延,输入风险始终存在,国内不时发生聚集性疫情,疫情反弹的复杂性增加,必须毫不放松抓好常态化疫情防控,确保疫情不反弹。报告提出的判断和各项经济社会发展政策举措,都是在常态化疫情防控这个前提下部署和统筹推进的。

  二是把握“六保”这个着力点。“六保”是针对新情况提出的积极的、进取的而不是消极的目标任务。“平常我们的速度跑得快一点,这是进取,往前走。当面对外部强烈冲击时,能稳住阵脚、站稳脚跟、不后退甚至少后退,这本身就是积极的。”黄守宏说,面对前所未有的冲击,稳住经济基本盘,就是保护社会生产力、保住今后发展的根基。

  三是把握脱贫攻坚这个硬任务。小康不小康,关键看老乡。脱贫是全面建成小康社会的标志性指标。党的十八大以来,习近平总书记就脱贫攻坚作出一系列重要指示批示,并亲自挂帅督战。为确保脱贫攻坚决战决胜,报告提出了针对性强、力度大的重要举措。今年中国脱贫目标一定能实现,这意味着中国比联合国千年发展目标提前10年实现,是对全球减贫事业作出的巨大贡献。

  四是把握扩大内需这个战略基点。报告提出要实施扩大内需战略,这既考虑了当前应对疫情冲击的需要,考虑了保持我国经济长期持续健康发展的需要,也考虑了满足人民日益增长的美好生活需要。报告提出要深化供给侧结构性改革,突出民生导向,使提振消费与扩大投资有效结合、相互促进,同时也提出了重大举措。报告提出了把“两新一重”作为扩大有效投资重点。这是党中央、国务院经过反复研究考量确定的,同时也吸取了社会各方面的意见,既能促消费惠民生,又有利于调结构增后劲,推动高质量发展,具有“一石多鸟”之功效。

  五是把握改革开放这个大逻辑。黄守宏介绍,改革开放是过去40多年推动中国取得巨大成就的制胜法宝,今年也不例外。报告中提出的促进经济社会发展的新举措包括“六稳”“六保”,可以说念的是改革开放的“经”、用的是改革开放的“招”、走的是改革开放的路,使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用。

  报告为何没有提出经济增长速度量化目标

  按照惯例,除个别年份外,每年的报告是要提出当年国内生产总值增长速度预期目标的。

  今年为什么没提增速呢?

  报告起草组成员、国务院研究室党组成员孙国君表示,实际上,主要是因为不确定性很大。这个不确定性主要是两个方面:一是全球疫情走势的不确定性。疫情发展趋势现在很难准确判断。二是国际经贸形势的不确定性。疫情是当前影响全球经济活动的最大因素。全球疫情走势无法准确判断,也就相应无法判断各国疫情管控措施会怎么调整。各国经济都处于巨大的不确定性之中。

  “不提经济增速具体目标,不是说不重视经济增长,更不是说要任由经济增速下滑。”孙国君说,报告里有一句话很重要,叫“稳定经济运行事关全局”。

  他表示,从当前来说,有两个方面需要增长来支撑:一是今年提出要优先稳就业保民生,坚决打赢脱贫攻坚战,这需要经济增长支撑。二是经济下滑的时候,往往会导致一些风险的出现。比如说金融等领域,一些原本不是问题的问题、不是风险的风险,可能会因为经济下滑产生。所以,稳定经济运行事关全局。

  黄守宏表示,经济增长很重要,在当前经济增速下滑的情况下,不能脚踩西瓜皮、滑到哪里算哪里,因为经济增长连着就业、连着基本民生。不设GDP增速具体量化指标,各方面要重点围绕“六稳”“六保”工作来做。

  报告提出了一些今年下一个阶段要实施的政策。随着这些政策的落地,经济会逐步企稳回升,有利于稳住经济、保障基本民生、实现脱贫攻坚目标。

  报告39处讲“就业”

  孙国君表示,“就业”是报告的高频词,39处讲“就业”。

  当前中国经济发展面临的突出问题和矛盾之一,就是就业和民生问题。

  为什么提出“六保”并把保就业列为“六保”之首?

  黄守宏介绍,因为就业是最大的民生,是经济发展最基本的动因所在。今年保就业是最重要的,保住了就业就保住了基本民生。保就业靠什么?就是要稳住企业、稳住市场主体,特别是稳住中小微企业。中小微企业是实现就业最主要的渠道,80%以上的就业都依靠中小微企业。针对当前企业特别是中小微企业的困难,报告提出了一系列举措,目的就是为了稳就业。报告讲,去年减税降费2.36万亿元,今年在去年的基础上,新增减税降费超过2.5万亿元。同时,在推动降低企业经营成本、强化金融支持等方面也有一系列举措。

  报告提出,要加强失业保障,确保参保人员应保尽保,并且今年又提出一些新的举措,有能力、有办法把失业人员基本生活兜住。

  报告因时而变、随事而制

  黄守宏表示,突如其来的新冠肺炎疫情,是全球重大突发公共卫生事件,使很多方面情况都发生了改变。就报告起草而言,也遇到了前所未有的新情况。去年年底以来,按照以习近平同志为核心的党中央决策部署以及中央经济工作会议精神进行了报告起草工作。报告稿经党中央、国务院通过后,下发各地区各部门各单位征求意见,随后根据征求的意见,对报告稿进行了修改。由于受新冠肺炎疫情影响,国内外形势发生重大变化。根据党中央决策部署,报告稿作了较大修改。习近平总书记先后主持召开两次中央政治局常委会会议、一次中央政治局会议,审议报告稿,对起草和修改工作提出明确要求,作出重要指示,为起草工作提供了遵循。报告起草和修改工作是在李克强总理主持下进行的,国务院其他领导同志给予指导。李克强总理主持召开两次国务院常务会议、一次国务院全体会议,审议报告稿,还多次主持召开座谈会听取意见。

  在报告起草和修改过程中,社会各界包括广大网民也提出了很多意见和建议。比如,中国政府网联合25家网络媒体平台以及各地区、有关部门政府网站,第六次开展“我向总理说句话”网民建言征集活动,把精选出来的近1400条建言转给了起草组。同时,起草组也组织专人搜集网民意见。此外,国务院研究室会同科技部召开外国专家座谈会,来自9个国家的13位知名专家提出了一些好的意见和建议。最近几天,起草组将根据全国人大代表、政协委员的意见继续修改报告,按程序报批。

  吹风会上,起草组成员还就财政政策、外资外贸等内容进行了相关解读。

[ 责编:丁玉冰 ]
阅读剩余全文(

相关阅读

您此时的心情

新闻表情排行 /
  • 开心
     
    0
  • 难过
     
    0
  • 点赞
     
    0
  • 飘过
     
    0

视觉焦点

  • 哈尔滨北方森林动物园动物宝宝集中亮相

  • 北方海区最大海事巡逻船在烟台海域值守

独家策划

推荐阅读
5月26日,在伊朗德黑兰,一名戴口罩的女子坐在一家咖啡馆内。 伊朗的餐馆和咖啡馆从5月26日开始恢复营业。
2020-05-28 09:53
5月27日,在德国西部城市伊瑟隆,一家健身房在部分健身器材上拉起警戒线提醒人们不要使用,以保持社交距离。5月27日,在德国西部城市伊瑟隆,一家健身房在部分健身器材上拉起警戒线提醒人们不要使用,以保持社交距离。
2020-05-28 09:50
5月27日,大熊猫婷仔和隆仔在享受竹子大餐。正在享受竹子大餐的广州长隆野生动物世界大熊猫婷仔被大熊猫隆仔抢食,两只大熊猫上演一场争食戏码。正在享受竹子大餐的广州长隆野生动物世界大熊猫婷仔被大熊猫隆仔抢食,两只大熊猫上演一场争食戏码。
2020-05-28 09:48
近日,法国设计师克里斯托夫·热尔尼贡研发了一款易于安装、清洁和消毒的保护罩,旨在保护人们疫情期间在餐馆、酒吧、酒店等公共场所用餐时的安全。
2020-05-28 09:41
5月27日,在美国纽约,人们在草坪上限制社交距离的圆圈内休闲。美国约翰斯·霍普金斯大学27日发布的新冠疫情最新统计数据显示,美国累计死亡病例超过10万例。美国约翰斯·霍普金斯大学27日发布的新冠疫情最新统计数据显示,美国累计死亡病例超过10万例。
2020-05-28 09:31
5月27日,在日本京都市,青叶真司躺在担架上,将被送往伏见区警署。青叶真司涉嫌于去年7月18日上午闯入位于京都市伏见区的京都动漫工作室第一工作室,泼洒汽油并纵火。青叶真司涉嫌于去年7月18日上午闯入位于京都市伏见区的京都动漫工作室第一工作室,泼洒汽油并纵火。
2020-05-28 09:21
5月27日,黑龙江省哈尔滨市北方森林动物园的小棕熊在嬉戏玩耍。近期,该动物园已有麋鹿、灰狼、棕熊、环尾狐猴、豪猪、骆驼等14个品种50余只小动物平安降生。
2020-05-28 09:16
5月27日,广州粤剧艺术博物馆的园林景观。该博物馆位于广东省广州市荔湾区,是一座具有岭南风格、水乡特色的中国园林式博物馆。馆址所在的西关片区,历史上曾是粤剧活动的重要聚集地、粤剧名伶的聚居地。
2020-05-28 09:15
自然资源部第一大地测量队队员郑林在使用全站仪对珠峰峰顶进行交会观测(5月27日摄)。当日,2020珠峰高程测量登山队成功登顶后,在珠峰大本营的珠峰高程起算点,自然资源部第一大地测量队队员利用全站仪等仪器对珠穆朗玛峰峰顶进行交会观测。
2020-05-28 09:13
5月27日,湖北十堰市消防救援支队举办石油化工场所实战拉动演练,提升消防救援队伍作战水平。
2020-05-28 09:12
5月27日,宁夏回族自治区银川市兴庆区回民第二小学(海宝校区)内,学生们在教室内晨读。当天,宁夏1731所小学(含教学点)近29万名四、五、六年级小学生返校复课。
2020-05-28 09:09
近日,山东海事局海巡船艇“海巡11”轮在烟台海域值守。“海巡11”轮是中国海事局部署在北方海区最大的现代化程度最高的3000吨级海事巡逻船,2009年列入山东海事局编制,担负着保障水上交通安全、保护海洋环境、维护国家海洋权益,以及普及海洋科学文化,展示中国海事良好形象等重要使命。
2020-05-28 09:06
5月26日,降雨过后的广西桂林市龙胜各族自治县泗水乡泗水村小岩底组,田园、村庄、树木、远山和劳作的农民,构成一幅幅美丽的乡村画卷,美不胜收。
2020-05-28 09:05
5月26日,施工人员正在安九高铁鳊鱼洲长江大桥架设首节钢箱梁。当天,随着浮吊将重约592.1吨的钢箱梁放至江西九江市南汊航道桥南岸主塔墩横梁上,安九高铁鳊鱼洲长江大桥首节钢梁架设完成,这标志着中国首座交叉索斜拉桥建设取得阶段性胜利。
2020-05-28 09:00
安旭1995年出生在龙山村,他因自学木质手工艺品制作流程并在短视频平台上向网友展示而走红。
2020-05-28 08:56
这是5月25日在格鲁吉亚首都第比利斯拍摄的口罩生产车间。格鲁吉亚从中国引进的首条熔喷无纺布口罩生产线当日正式投产。
2020-05-27 09:55
5月26日,在位于俄罗斯莫斯科州的新奥加廖沃总统官邸,俄总统普京与国防部长绍伊古举行视频会议。俄罗斯总统普京26日与国防部长绍伊古举行视频会议后说,俄罗斯将于6月24日举行纪念卫国战争胜利75周年阅兵式。
2020-05-27 09:54
5月26日,被释放的塔利班在押人员乘车离开位于阿富汗东部帕尔万省的巴格拉姆监狱。阿富汗国家安全委员会发言人贾韦德·费萨尔在社交媒体上表示,阿富汗政府26日释放了900名关押在巴格拉姆监狱的塔利班在押人员,以此来进一步推动和平努力,包括延长停火和开启阿人内部对话等。
2020-05-27 09:51
5月25日,在秘鲁首都利马的秘鲁国家卫生研究院,中国医疗专家组成员与秘方人员合影。中国医疗专家组25日同秘鲁卫生官员及医疗专家举行工作会议,介绍中国疫情防控经验和策略。中国医疗专家组25日同秘鲁卫生官员及医疗专家举行工作会议,介绍中国疫情防控经验和策略。
2020-05-27 09:49
纽约证券交易所(纽交所)总裁坎宁安26日宣布,在因新冠疫情关闭两个月后,纽交所交易大厅于当日部分恢复开放。根据安排,纽交所交易大厅将分阶段开放。所有进入纽交所大楼的人员都要接受体温检测并签订协议,承诺不因感染新冠病毒起诉纽交所。交易大厅的工作人员还须佩戴口罩。
2020-05-27 09:49
加载更多