点击右上角微信好友

朋友圈

请使用浏览器分享功能进行分享

正在阅读:一切为了人民的获得感 经济负重更要拉紧就业马车
首页> 时政频道> 要闻 > 正文

一切为了人民的获得感 经济负重更要拉紧就业马车

来源:中国青年报2020-09-30 07:34

调查问题加载中,请稍候。
若长时间无响应,请刷新本页面

  一切为了人民的获得感

  经济负重更要拉紧就业马车

  我国“最大的民生指标”——就业在今年迎来了一场小考,可是政府不必担心,因为截至2019年年底,“十三五”的预定目标——城镇新增就业5000万人以上,已经超额完成。

  在过去的4年,我国每年新增就业1300万人,这相当于一个中等国家的人口。数字背后是一个大国对抗经济下行的努力。

  “就业优先”,这一在2018年年底中央经济工作会议中首次出现的表述,已成为我国制定宏观经济政策最重要的依据。

  上海财经大学中国公共财政研究院副院长于洪向中青报·中青网记者梳理了“十三五”期间政府在就业领域的工作,感慨大国之治的不易:就业一头连着经济发展,一头连着民生保障,二字的背后是预期、是人民的获得感。

  就业优先

  “十三五”时期,就业被摆上了至关重要的位置,这在历史上从未有过。

  2017年年初,李克强总理召开国务院常务会议,审议通过了《“十三五”促进就业规划》(以下简称《规划》)。总理说:“‘十三五’这么多规划,为什么今天专门讨论促进就业的规划?因为对中国来说,就业是经济发展最基本的支撑,也是‘最大的民生’!”

  《规划》提出,到2020年,要实现以下目标:就业规模稳步扩大,就业质量进一步提升;创业环境显著改善,带动就业能力持续增强;人力资源结构不断优化,劳动者就业创业能力明显提高。

  这在数字上则体现为:“十三五”时期城镇新增就业5000万人以上,全国城镇登记失业率控制在5%以内;劳动年龄人口平均受教育年限达到10.8年,新增劳动力平均受教育年限达到13.5年;全国技能劳动者总量达到约1.7亿人,其中高技能人才总量达到5500万人,占技能劳动者总量的比重达到32%……

  最新数据显示,《规划》已经变成了现实。于洪说,这是巨大的成就。“十三五”期间,中国经济稳中有变,进入了由高速增长转变为中高速增长的结构性调整期,“调整期各行业领域都会面临阵痛,就业还能达成这样的指标殊为不易。”

  尤其是2020年,疫情对全球经济的影响还在持续,上半年,我国GDP同比下降1.6%,而与GDP息息相关的就业指标却展现出了它的韧性——1-8月,全国城镇新增就业781万人。

  这是极不寻常的。据相关测算,目前我国GDP每增长1个百分点,能够产生约200万个就业岗位。2020年,两个指标却背离了这一规律。

  “一方面是因为传导的速度不一致,另一方面也真正体现了‘就业优先’的安排。”于洪认为,这是各地保就业、稳就业的结果,“就业政策的传导非常直接,疫情发生后,很明显能看到政府在就业问题上给予了各个层面的支持。”

  中国社会科学院副院长蔡昉表示,过去制定宏观经济政策的依据主要还是看经济增长速度等,因为经济增长速度和就业的扩大有一个系数关系。随着我们进入新的经济发展阶段,两者之间的弹性系数也发生了变化。“与其间接地寻求就业目标,还不如直截了当把就业作为宏观经济政策调整和实施的依据。”

  于洪说,经济负重更要拉紧就业马车,因为就业是能突出感受到的问题。“在大家都非常艰难的情况下,显然要着力去解决这个能最明显感知的问题,这才能保住人民的获得感。”

  这是饭碗的问题

  就业关系到“饭碗”,关系到一个个家庭的生计。站在“十三五”的收官和“十四五”开局的节点上,促进就业高质量发展成了大家的共识。

  国家统计局相关负责人此前表示,自2012年起,我国劳动年龄人口的数量和比重连续7年出现双降,7年间减少了2600余万人。2018年年末,全国就业人员总量也首次出现下降,预计今后几年还将继续下降。同时,老年人口比重的上升加重了劳动年龄人口负担,给经济发展和社会保障带来挑战。

  就业的结构性压力已经越来越明显,如何改善就业环境、促进就业,已成为政府最重要的工作任务。

  蔡昉觉得,要促进就业,“织紧社会保障网,实现社会政策托底”十分关键,这被他评价为“既可以为推进供给侧结构性改革保驾护航,也是应对经济下行压力的未雨绸缪之举”。

  “这个领域仍然存在诸多短板需要加快补齐,最紧迫的莫过于加大政策实施力度,缩小城乡之间、地区之间、户籍身份之间和就业性质之间的基本公共服务差异。而且,在资源有限的条件下,以基本公共服务均等化为突破口提高社会政策托底水平,可以起到纲举目张的效果。”蔡昉说。

  中青报·中青网记者 张均斌 来源:中国青年报

[ 责编:袁晴 ]
阅读剩余全文(

相关阅读

您此时的心情

光明云投
新闻表情排行 /
  • 开心
     
    0
  • 难过
     
    0
  • 点赞
     
    0
  • 飘过
     
    0

视觉焦点

  • 彭丽媛会见德国伯乐中文合唱团师生代表

  • 明前茶飘香

独家策划

推荐阅读
2024年3月23日,由中国服装设计师协会主办的2024秋冬中国国际时装周在北京开幕。
2024-03-26 21:07
3月17日,原创独立设计师品牌SHANG1 BY SHANGYI 2024秋冬系列时装发布会在北京举行。
2024-03-18 16:39
2024年2月28日,新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州博湖县境内的博斯腾湖出现推冰景观。
2024-02-29 18:59
云南省曲靖市罗平县马街镇钻天坡,盛开的油菜花梯田在初升太阳映照下,勾勒出一幅田园春景图
2024-02-23 10:59
美丽的三亚湾
2024-01-20 17:42
2024年1月12日,江西省吉安市吉州区庐陵文化生态园层林尽染,色彩斑斓,市民徜徉其间,尽享生态之乐。
2024-01-13 19:43
2023年12月26日,在云南省红河哈尼族彝族自治州元阳县新街镇黄草岭村附近,游客在冬樱花与梯田边游览。
2023-12-26 15:39
2023年12月12日,新疆哈密市巴里坤县第十九届冰雪文化旅游节采冰仪式在高家湖二渠水库进行。仪式主要展示了"头冰"的开采上岸过程。开幕式上还举行迎风旗、祈福词、喝出征酒等仪式。
2023-12-13 16:08
2023年12月13日,河北省正定古城迎来降雪,古城内外银装素裹,犹如一幅淡雅的水墨画,美如画卷。
2023-12-13 15:59
2023年11月28日,贵州省六盘水市明湖国家湿地公园层林尽染,景色迷人。
2023-11-29 15:42
2023年11月28日,江西吉安长塘镇中心小学,老师指导学生剪纸。
2023-11-29 15:42
三角梅原产于巴西,现主要分布在中国、秘鲁、阿根廷、日本、赞比亚等国家和地区。其中,以海南三角梅最为出名。
2023-11-29 11:13
2023年11月23日清晨,朝霞初现,三峡库区湖北省宜昌市秭归县沿江公路G348国道的绝壁岩体上,工人们正在铺设防护网,以防止岩崩和落石。
2023-11-24 15:15
2023年11月23日,黑龙江哈尔滨,哈尔滨站工作人员正在清理站台积雪。
2023-11-23 16:02
2023年11月21日,甘肃敦煌,首趟"敦煌号"铁海联运国际货运班列装载1000吨石棉驶出,经天津港通过铁海联运发往泰国曼谷。
2023-11-21 16:55
2023年11月21日,江苏省如皋市龙游河生态公园,色彩斑斓的树木与一河碧水相应成趣。
2023-11-21 16:55
江西省赣州市定南县历市镇,一座座风力发电机矗立在延绵群山上,与蓝天白云、绿树青山相辉映,极目远望、蔚为壮观。
2023-11-16 15:56
2023年11月13日,国内首座港口商品车智能立体车库在山东港口烟台港建成并投入试运行。该车库占地13000平方米,可容纳商品车3000余辆,较平面堆存能力提升3倍以上,可完成智能理货、智能调度、智能转运。
2023-11-14 15:37
日前,姚庄镇沉香村生态农场近千亩橘子园已硕果累累。近年来,当地依托自然优势,以柑橘产业、乡村景观资源、亲子旅游市场为基础,与横向的艺术产业、旅游产业相融合,在农民增收、乡风涵养等方面均取得了显著成效,探索出了一条具有本土特色的共富新路径。
2023-11-13 16:43
2023年11月7日,江西省高安市一家机械有限公司员工在生产车间赶制工业接头等产品。该公司2022年被工信部列为第三批专精特新重点小巨人企业,其研发的新型无滴漏干式软管接头组件填补了国内空白,达到国际先进水平。
2023-11-09 15:54
加载更多