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推动区域协调迈向更高质量

来源:经济日报2021-01-02 13:22

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  来自国家发展改革委的消息显示,拟将京津冀、长三角、粤港澳大湾区的城际和市域(郊)铁路建设作为重大工程纳入“十四五”规划,整体推进建设。到2025年,轨道上的京津冀、长三角和粤港澳大湾区将基本建成。

  下好全国“一盘棋”,协调发展是制胜要诀。“十三五”期间,我国区域协调发展呈现出新格局新气象。新型城镇化质量稳步提高,中心城市和城市群人口集聚能力逐步提升,都市圈建设有序推进。支持西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展的政策体系更加完善,老少边贫等特殊类型地区加快振兴发展。重大区域发展战略高质量推进,京津冀协同发展迈出坚实步伐,长江经济带生态环境突出问题整治和生态环境污染治理成效显著,粤港澳大湾区建设规划政策体系不断完善,长三角区域一体化发展进程加快,黄河流域生态保护和高质量发展扎实起步……

  推动长江经济带发展座谈会召开以来,沿江省市推进生态环境整治,促进经济社会发展全面绿色转型,长江经济带生态环境保护发生了转折性变化,经济社会发展取得历史性成就。特别是2020年,沿江省市战疫情、抗汛情,为我国在全球主要经济体中率先恢复经济正增长作出了突出贡献。

  在京津冀,三地近几年在生态、交通、产业等重点领域的协同发展方面取得积极进展。京津冀空气质量实现大幅明显改善,北京大兴国际机场正式投运,京张高铁开通运营,京雄城际铁路实现全线开通运营。

  2020年,区域协调发展又添新手笔。中共中央政治局审议《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》。成渝携手唱好“双城记”,打造内陆改革开放高地。

  当前,我国已进入高质量发展阶段,区域发展也面临诸多新机遇新挑战。党的十九届五中全会提出,坚持实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略,健全区域协调发展体制机制,完善新型城镇化战略,构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系。这为区域协调发展指明了方向。

  有条件的区域要率先探索形成新发展格局。要发挥国内超大规模市场优势,集中力量办好自己的事。例如,长三角区域要发挥人才富集、科技水平高、制造业发达、产业链供应链相对完备和市场潜力大等诸多优势,积极探索形成新发展格局的路径。

  中心城市和城市群要增强综合承载能力。中心城市和城市群已经成为承载发展要素的主要空间形式,在增强经济和人口承载能力的同时,还要把生态和安全放在更加突出的位置,建立高质量的城市生态系统和安全系统。东部等人口密集地区要优化城市群内部空间结构,合理控制大城市规模,推动城市组团式发展。中西部有条件的省份,要有意识地培育多个中心城市。

  各地区要发挥比较优势,促进要素合理流动和高效集聚。优势互补、高质量发展的区域经济布局,有利于拓展市场空间、优化和稳定产业链供应链,有利于发挥大国经济优势。要破除有形无形的市场壁垒,共同构建全国统一开放、竞争有序的商品和要素市场,推动区域协调迈向更高质量。

  (经济日报-中国经济网 熊 丽)

[ 责编:张倩 ]
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