“公园城市”是美丽中国的未来城市形态。作为中国天然氧吧、国家生态文明建设示范县，云南省红河州屏边县在城市规划建设、更新改造中深入贯彻习近平生态文明思想，构建生态优先、绿色发展的城市新范式——

鸟瞰滴水苗城

　　新建成开放的屏边县三家湾花海片区又一次惊艳世人，遍地的格桑花与一路相隔的牧羊河湿地公园遥相呼应，紧紧地将黄墙青瓦的滴水苗城包裹起来。移步其间，溪水潺潺，鸟儿鸣啭，满眼的红黄蓝绿交织出一幅园中有城、城中有园的和谐画面。

　　屏边县三家湾花海片区

　　至此，屏边县城内长达7.6公里的河道水系实现了环城流淌，4.3平方公里的县城建成区内，绿地覆盖率达到38.02%，人均拥有公园绿地达11.95平方米。

　　“市民—公园—城市”三者关系不断优化和谐，“公园城市”在屏边县不再是一个“乌托邦”，呈现出可见可感可触的雏形。

　　重构重塑的城市形态

　　地处北纬22度，坐落于大围山国家级自然保护区北麓的屏边县，是全国5个单列苗族自治县之一、云南省唯一的苗族自治县，拥有得天独厚的自然资源条件。但由于历史、地理等因素，城市建设十分滞后，整个县城深藏在大山深处，显得平淡无奇、没有吸引力。

特色各异的森林生态系统成为屏边最好的绿色屏障

　　经济发展需要什么样的城市？人民群众需要什么样的城市？屏边县的创新者们开始了聚沙成塔的努力。

　　“屏边县不主张千城一面的城市建设模式，我们从一开始要建的，就是山水相依、满城皆绿、独具韵味，精、特、美的宜居宜业宜游城市，让生活在其中的人民群众感到幸福、自豪，甚至是骄傲。”屏边县委书记苏畅说，在习近平生态文明思想的指引下，循着“突出苗文化、做足水文章、发挥绿优势、挖掘山潜力”的思路，屏边县以“山、水、林、苗、城”五素同构公园城市为设计理念，以“蓝脉绿网·宝石项链”为设计主线，以“美丽苗乡·森林屏边”为城市建设主题，按照“城景一体化和产城融合”的规划建设思路，充分融入屏边县特有的苗族文化、边地文化、森林文化和火山瀑布文化特色，将县城作为AAAAA级景区进行规划建设。

独具韵味的美丽苗城 （黄剑峰 摄）

　　清晰的目标思路、高起点规划设计，高标准打造，屏边县的“美丽县城”建设，从一开始就与“公园城市”的理念不谋而合——

　　牧羊河，从县城边流过的一条小水沟，屏边县在这里造出了一座“一心八寨”“一河五景”的滴水苗城。风貌街区、风雨廊桥、休憩步道、亲水广场遍布其间，形成了山水相依、城水相融、人水相亲，集观赏游览、文化娱乐、康体健身等综合功能为一体的生态公园，拓展出新的城市空间。

屏边牧羊河溪流湿地公园 （黄剑峰 摄）

　　匠心独运、精雕细琢，老城片区的1080幢80万平方米的建筑进行风貌改造。坡屋顶、小青瓦、米黄色墙、木格窗等苗族民居风格元素将老街道、老建筑装点一新，变成苗族风情浓郁的旅游区。

　　“海绵城市”理念贯穿到城市规划建设中；城市路网、污水管网不断完善；原有的河流水系最大程度修复；火山，花海，牧羊河溪流湿地公园一期、二期；屏边大道低碳慢行绿地系统等一批集时代特点、现代气息的城市地标相继开工建设，形成自然河流景观带、生态绿廊、城市绿环、社区公园和道路绿带的开放空间……

让市民享受“家门口的绿意”（黄剑峰 摄）

　　城，已不再是那座城。打开“城在林中、景在城中、人在景中”的新画卷，诗意地栖息，成为屏边人对家乡的定义。

滴水苗城美景一角（图片由屏边县委宣传部提供）

　　脚边的碧水、远方的青山，红花点缀、绿草相依，市民彭俊彬喜欢带着小孙子到公园绿地休闲，尽情享受新的城市形态：“从无人问津到让人流连忘返，我们屏边越来越美了！”

　　“三圈绿化”的屏边方案

　　2018年2月，习近平总书记视察四川时提出了“公园城市”的理念，指出“一个城市的预期就是整个城市就是一个大公园，老百姓走出来就像在自己家里的花园一样。”

　　“这一全新理念和城市发展新范式，更加强调将公园形态与城市空间有机融合，是可持续发展城市建设的新模式，给了我们更多的思考和启发。”苏畅表示，屏边县更加坚定地朝着这个方向努力。

绿水青山围绕的美丽苗城（黄剑峰 摄）

　　围绕生态融城，“三圈绿化”的屏边方案从蓝图变为行动——

　　在城市外围建设森林生态系统，以大围山为核心，大力实施退耕还林、荒山绿化、面山复绿，着力恢复和提升县城周边面山森林生态系统，累计完成县城面山绿化美化1.54万亩。

　　在城市周边建设田园生态系统，实施以农田生态系统及乡村和庭院为重点的城乡绿化造林，依托荔枝、枇杷、猕猴桃“十百千”工程，大力发展城市周边庄园经济带和特色产业示范园，种养结合、生态循环、环境优美的田园生态系统让城市周围多了瓜果乐趣。

　　在城市内部规划布局精品绿化空间，对滴水苗城新城区及老城区主要街道广场实施城市增绿、腾地补绿、见缝插绿，建设各式亲水景观、公园绿地、透水路面等项目，使城市生态系统健康发展。

　　“三圈绿化”的实践，一点点为屏边县筑起了“城市从公园中长出来”的绿色之基，打造出了生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的“三生空间”。

　　绿水青山围绕的美丽苗城（黄剑峰 摄）

　　屏边县城的独特之处在于，不光有自然之绿，还有民族文化之韵。

　　“只有让文化融入城市建设的血脉，城市才是活的，才有生机与活力！”苏畅表示，屏边县在抓好“绿生态”的同时，还致力抓好“苗文化”，将县城作为苗族文化展示地、人们向往的旅游目的地来打造。

遍布城市的苗族风格建筑（黄剑峰 摄）

　　遍布城市的苗族风格建筑，以牛角和芦笙为灵感打造的寨门，以苗族头饰为造型的斗牛场，处处展示着苗文化的艺术魅力；每到傍晚，苗历广场燃起篝火，穿着民族服装的群众和游客围了一圈又一圈，手拉手跳起舞……

　　屏边县推动城市建设的过程，也被视为苗族文化与绿色生态融合的过程。

　　“人城境业”的和谐统一

　　建好一座城，还需借势升级产业结构。深知于此，屏边县早已将“城景一体化和产城融合”的规划建设思路付诸实践。

牧羊河湿地公园（黄剑峰 摄）

　　随着大围山锦江度假酒店、云梯酒店等星级酒店的陆续建成，公共服务配套设施的逐步完善，屏边县的生态优势不断转化为文化旅游业的发展优势。“苗文化+旅游”“苗医苗药+健康”“健康+旅游”各项产业在引资、引智的基础上开花结果，屏边县荣获“2019年中国文旅产业最具开发（投资）价值县（市、区）”称号。

　　如今的屏边县，吸引力激增。

　　曾经缺乏工业支撑的开发限制县，现在变得因城得名，因城聚财。2019年11月，刚入驻该县不久的红河珍茗食品有限公司就在全省推出了首款有屏边印迹的“火山山泉”，备受市场欢迎和认可。公司负责人周综合说：“有大围山的优质水源作基础，我们有信心把它做成云水的一个典范。”

“火山山泉”生产线

　　除了珍茗，不少人的目光也聚焦到屏边县。屏边嘉和公司总经理黄诚的电话最近两年变成了“热线”，向他咨询屏边县情况的人只增不减，有想来买房养老的，有想来做生意的，大家都喜欢这里。

　　而作为将生态资源、地理资源与人文资源有机融合的“1903屏边国际步道”“健康+旅游”项目，成了该县依托自然资源优势实现旅游产业升级的一个典范。步道正式启用那天，市民胡德飞换上轻便的运动鞋，一早便出门了。期待许久的他奔跑在绿道上，用余光揽收着从身旁一掠而过的一景一木，一路串起了屏边县望山、见水、观田、游林、赏花的诗意图景……

　　屏边大围山原始森林越野赛

　　森林围城、清水活城、花木映城、文化靓城，如今的屏边县，已呈现出“公园城市”的雏形，“国家卫生县城”“中国天然氧吧”“国家生态文明建设示范县”等称号是最好的例证。

　　“以人民为中心，‘将城市作为一种资源来进行培植和经营’的价值取向，成了屏边县‘公园城市’建设和管理的重要标尺。”苏畅坚定地告诉记者，屏边县将抓住蒙屏高速公路通车及纳入滇南中心城市规划等机遇，全力以赴推动“公园城市”建设。

牧羊河湿地公园（黄剑峰 摄）

　　记者：倪琴 王陶 黄传龙

　　未署名图片来源红河日报资料库、红河图库