作者：周其森

　　在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，习近平总书记指出，农村贫困人口全部脱贫，为实现全面建成小康社会目标任务作出了关键性贡献。事实上，关于全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化是我们一以贯之的努力方向，相关政策意见立足当前、兼顾长远，也明确了“十四五”时期三农工作重点举措和工作思路。在实际工作中，我们要充分领会和把握党中央的战略精神，巩固脱贫成果，用“三牛精神”破解乡村振兴中的矛盾和难题，全面推动乡村振兴。

　　要发扬老黄牛精神，正确处理“快与慢”的关系，破解乡村振兴中的“隐功”与“显绩”的矛盾和难题。中央明确指出，农业农村现代化是社会主义现代化短板，在全面建设社会主义现代化战略进程中，农业农村现代化明显处于滞后位置。从这个意义上来说，举全党、全社会之力，全面推进乡村振兴，加快实现农业农村现代化步伐，使之与经济社会发展相协调，是历史的要求、时代的呼唤、形势的需要。

　　同时必须清楚认识到，乡村振兴是长期的、艰巨的、复杂的历史进程。解决历史性难题，必须有历史的耐心。在思想上必须有持久战的准备，在行动上必须一件事接着一件事办，一年接着一年干，一代人接着一代人干，锲而不舍、久久为功。要把握好全面推进乡村振兴中与加快农业农村现代化的轻重缓急，克服一切消极等待和急躁冒进情绪，丢弃“骐骥一跃”式幻想，用老黄牛的韧劲，一步一个脚印推动乡村振兴行稳致远。

　　要发扬孺子牛精神，正确处理“远与近”的关系，破解乡村振兴中各种利益冲突和难题。全面推进乡村振兴是一次乡村生产关系和社会结构的深刻变革，势必引发乡村各种关系的调整和利益变化。这些关系和变化往往呈现一种前所未有的复杂性质。要理顺这些关系和利益。就要牢固树立为人民服务无怨无悔的孺子牛精神和奉献意识。

　　土地，作为农民的第一生产资料，是农村工作的重要对象和重要战略资源。调整好人地关系，历来是我们做好农村工作的关键环节和主要抓手。人地关系和谐与否，直接影响着农业生产经营的质量效益。要坚持土地集体所有制的前提下，以为民造福不怕麻烦的服务精神和慢工出细活的扎实作风，勇于探索，构建新形势下和谐的人地关系，盘活用好直接资源要素。

　　此外，在维护好群众利益上要锤炼任劳任怨的坚忍品格。由于社会关系往往与利益息息相关，所以如何保护和发展农民根本利益就成为不可忽视的大问题，同时考验着干部的觉悟与品格。在处理农民群众眼前利益和长远利益问题上，需要孺子牛式的坚韧不拔、任劳任怨精神。比如，乡村振兴中乡村建设行动，势必引起乡村格局变化，农民也有一个认识和接受的过程，在实际工作中必须既要维护农民眼前利益，还要发展他们的长远利益。

　　要发扬拓荒牛精神，正确处理“新与旧”的关系，破解乡村振兴中创新发展与因循守旧的矛盾和难题。改革是解决一切问题的关键一招，也是推动乡村振兴的一大法宝。一方面，在顶层设计上要保持政策连续性，同时不断改革创新。乡村振兴是一个连续的过程，对于实践证明行之有效的制度，要保持其连续性。乡村振兴又是创新发展的过程，这种创新离不开面对困难一往无前的拓荒牛精神。只有在制度和实践层面勇于改革、勇于创新，才能推动乡村振兴行稳致远。

　　总体来看，全面推动乡村振兴，在制度层面稳住基本盘，更要敢为天下先。要用改革的精神解决振兴中的一切制度性障碍，破除一切阻碍乡村振兴体制机制因素，建立一个稳定、完善、系统、开放、活力的制度体系，为乡村振兴奠定坚实的制度基础。构建一个与全面建设现代化相适应的全新政策框架。在当前国内国际形势异常复杂环境下，全面推进乡村振兴不仅仅是乡村的事情，其承担的任务更加具有全局性和战略性，需要树立全局性战略思维和宏观视野，以改革精神建立一套衔接前后、连接城乡、和谐工农、创新发展的政策框架。不断强化适应乡村发展需要的制度自我完善功能。培育以问题为导向、以发展为目标、以创新为动力的制度发育新机制，以改革的系统性破除阻碍乡村发展的结构性问题。通过不断实现自我完善，以更大勇气和更加科学的精神，不断提高制度性改革系统作用和整体效能。

　　在实践层面，我们要继承和弘扬中华农业文明优良传统，也要有不走寻常路的气魄。全面推动乡村振兴离不开农民的实践创新，纵观中华农业发展史，是一部自我发展、自我更新、自我提高的历史。全面推进乡村振兴，尤其需要弘扬传承这种优秀基因和优良传统。要在制度层面奠定推动创新的坚实基础，在政策层面给予创新以更多倾斜，在措施层面给予创新以更多优惠。培育发现更多乡村振兴创新主体，带动形成全社会尊重创新、崇尚创新、勇于创新的生动局面。

　　（作者系山东社会科学院乡村振兴研究院院长、研究员）