作者：陈城

　　昨天（4月19日），有媒体报道称，四川航空一外籍机长3月31日航前酒测超标，导致更换机组执行航班。事后，四川航空对其罚款8万元，并停飞半年。

　　问题发生了、危险阻止了、错误处罚了，从现有报道看，一起潜在的民航不安全事件，触发了安全机制，得以有效处置。似乎，这件事可以到此为止了。但得看到，与日常的汽车酒驾醉驾行为相比，民航飞行员肩上承载的是少则百人多则数百人生命安全责任，容不得任何细微的疏忽。

　　这并非特意针对民航业提出苛刻要求。由于民航运输有着极高的专业技术门槛，这使得包括普通乘客在内的业外人士，难以或无法通过搭乘体验、日常观察来行使其正当的监督权利。当民航业少了来自外界监督的压力，仅靠内部管理和行政监管，能否百分之百保证飞行安全和服务质量，也就需要打上一个问号了。

　　民航规章对于飞行员涉酒精规定众多，《民用航空法》、《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR121）、《一般运行和飞行规则》（CCAR91）、《民用航空器驾驶员合格审定规则》（CCAR61）等以及航空公司内部规章都有明确的涉酒精规定，再加之自汽车酒驾入刑后全社会早已形成的酒后不开车观念，民航飞行员仍然出现酒测超标问题，显然就不是小事了，起码能够说明当下对飞行员的安全管理意识仍然不够，来自外界关注和监督的压力不够，飞行员的敬畏之心显然不足。

　　此次川航外籍机长酒测超标一事，源于“民航内部资料”，对涉事机长相关处罚的信息也来源于航空公司内部通报。事实上，民航业内部有很多潜在或已经发生的不安全事件，都不被外界所熟知，只有少部分如严重事故征候能够得以被外界关注。虽然民航局和航空公司都能够履行职责，及时在事件发生后给予对应处罚，但长期封闭缺乏来自外界的压力，并不利于民航业的健康发展，也可能无法让飞行员意识到安全责任。

　　媒体报道还提及，川航外籍机长酒测超标并非孤立事件。2020年11月6日，该公司一名副驾驶也未能通过飞行前的酒精测试，被停飞三个月，罚款6万元，同时获延缓内部升级、扣除绩效考评等处理。此外，该公司2018年全年违反酒测规定的人数共20人。其中14人未完成酒测，5人违反饮酒规定，1人酒测未通过。这些数据显然能够说明上述担忧。

　　此外，酒测超标机长的外籍身份也值得关注。由于中国民航事业蓬勃发展，民航飞行员以及机长将会存在很大缺口。航空公司的能够开设多少航线，机长数量是不可或缺的因素。由于飞行员培养是一个系统性工程需要较长时间，从飞行员成为机长更需要时间，因此聘请拥有机长资质的外籍飞行员就成了主要的解决方案。

　　问题在于，外籍机长业务素质水平参差不齐是一直以来的诟病，由外籍机长导致的不安全事件并不少见。此前，厦航737在马尼拉偏出跑道的严重不安全事件，涉事机长就为外籍，民航局就曾要求各航司要切实做好外籍飞行员的技术把关。就目前情况而言，本土飞行员尚缺乏有效管理，外籍飞行员能否管好，显然也是一个重大考验。

　　敬畏生命、敬畏规章、敬畏职责，“三个敬畏”是民航局近些年来对航空公司和飞行员反复提及反复要求的安全意识内核。能否让飞行员真正心怀“三个敬畏”，牢记安全是民航业的生命线，不能再局限于业内管理了。该公开的、能公开的及时公开，引入外部压力和监督，才能让中国民航业更好地发展。