作者：陈银健

　　最近，南京市玄武区政务服务中心新增设了一个服务单元——“办不成事”窗口。这个窗口虽小，却主攻“疑难杂症”，专门帮助群众解决各类困难问题，受到群众称赞和媒体的关注报道。

　　过去，一些具有行政审批权的政府部门存在官僚主义作风，群众到这些部门办事感到门难进脸难看事难办。如今，随着党中央坚定不移推进全面从严治党方针，持续正风肃纪，各级党组织切实担负起管党治党政治责任，纪检监察机关监督“探头”直插一线，“把脉问诊”更加精准有力，政府部门存在的官僚主义作风得到了有力整治，清风正气不断提升，政务服务水平不断改进，“三难”的现象少了。

　　但是，诸如提交材料后无法审批，来回跑、多头跑、跑空趟找不到解决答案的现象和问题依然存在，这些问题一定程度上影响着党和政府的形象。群众办事受阻，既有群众对政策法规的理解和把握不够精准全面，以致造成提交的材料、证件不够完善、精准或存在缺失，倒致无法办理和审批，也有政府部门政务服务方面存在短板，涉及的多个部门之间或存在壁垒鸿沟或办事流程上不够优化流畅等。

　　其实，所谓群众“办不成的事”绝大多数是可以办成的事。群众不可能也不需要每天都要找政府部门办事，对政策的理解和把握或多或少存在偏差，这是客观的也是可以理解的，这需要我们政府部门多用群众易懂能懂的形式，对事涉群众的法规条文做好精准的宣讲和解读。而群众遇到的不便或办事受阻，更多的是涉及多个审批部门的协调、窗口服务不全面等问题。在群众办事遇到困难后，让群众有一个可以依靠的 “组织”来帮助，南京市玄武区政务服务中心“办不成事窗口”就是这样的一个“组织”。对“办不成”的问题，成立专班，分析原因、指导、协调和推动问题解决。

　　我们常说群众利益无小事，南京市玄武区政务服务中心设立“办不成事窗口”，体现了人民至上的意识和情怀，检验着为民服务的工作作风，也反映出政务服务水准的不断提升，彰显了为人民服务的初心，值得赞扬。然而，笔者以为设立“办不成事窗口”只是权宜之计，类似于不少政务大厅中的“一个窗口”受理、“综合服务窗口”。更重要的是需要建立“问题清零机制”，“对症下药”专治各种办不成的“疑难杂症”，把“疑难杂症”事项逐项进行个性化剖析，让群众心里有底，将“办不成的事”当成“自己的事”，最终转变为“办得成的事”，最终切实解决群众的操心事、烦心事、揪心事，从制度层面解决困扰群众的办事难、来回跑等顽疾，同时也实现政务服务审批服务事项流程更简、监管更严、服务更优的目标，从制度层面上解决问题。

　　（作者系基层纪检干部）