点击右上角微信好友

朋友圈

请使用浏览器分享功能进行分享

正在阅读:光明时评:5000万重罚大数据杀熟,深圳新规将重新定义数据
首页> 时政频道> 观察 > 正文

光明时评:5000万重罚大数据杀熟,深圳新规将重新定义数据

来源:光明日报客户端2021-06-10 19:57

调查问题加载中,请稍候。
若长时间无响应,请刷新本页面

  作者:朱巍(中国政法大学传播法研究中心副主任)

  近日,深圳正在对《深圳经济特区数据条例(征求意见稿)》公开征求意见,该草案拟对大数据杀熟行为,做出上限为5000万或上年度营业额百分之五以下的处罚。如果这个条文通过,这或将成为世界范围内对大数据杀熟处罚金额最高的法规。

光明时评:5000万重罚大数据杀熟,深圳新规将重新定义数据

  大数据杀熟,就是利用大数据技术,在行为数据和消费者身份信息分析基础上,通过人工智能、个性化展示和消费能力预测,对最终末端市场进行价格差异化对待,在经济学语境下,又被形象的称为价格歧视。

  从表象特征看,存在大数据杀熟应有三个重要前提。一是数据前提,差异化的基础是数据的采集与分析,既包括本平台数据,也包括通过开放API等方式获取的其他平台数据。二是技术前提,人工智能以数据分析为基础,以个性化展现、预测消费、分类引流等方式,结合消费品价格分类,进行差别化市场营销。三是信息前提,获取最终消费者剩余是实现大数据杀熟的最大前提之一,信息获取既可能通过用户行为数据,也可能通过消费记录、财务状况等身份信息。按照大数据的数据前提、技术前提和信息前提逻辑分析,映射在法律方面,也相应包括三大块法律规定。

  按照《民法典》人格权法编规定,用户有对自己个人信息的自我决定权,特别是平台等信息处理者合理使用个人信息,应符合合法性、正当性和必要性基本原则,不应超范围采集、分析和使用数据。同时,《个人信息保护法(二审稿)》更明确了开放平台中,对个人信息数据互通的法定义务。平台对用户数据的攫取,除了法律明确的个人信息受到相关强制性要求和合同约定之外,对产生于用户行为的非个人信息,对采集行为本身就应有商业道德与法律规定的双重束缚。更何况,平台利用这些数据对消费者本身进行非利益的损害,这种采集和利用行为,即便不涉及到纯粹个人信息,也因违反了正当性和必要性原则,存在法律可责性。

  从技术实现角度看,任何的算法、人工智能都有着事先设定的既定逻辑,数学化程序的展现,仅改变的是表现模式,而非其性质要素。从法律性质角度看,包括个性化展现、推荐、引流、标签化等方式,都应被认定为平台的自主行为,尤其是这种技术行为目的在于纯粹商业利益的情况下。目前,技术中立作为确保技术侵权的抗辩理由,在司法实践和监督执法中,实现起来已经越来越困难。最初,由版权法确立起来的避风港规则已经走过二十多年,平台对技术的掌控力早已超过当初确定避风港规则的时代。从这个角度看,以技术实现的最终效果,判断行为是否具有可责性是完全可以在法律判断上实现的。换句话说,大数据杀熟结果出现后,举证责任就应倒推到平台方,而非适用传统的举证责任。

  大数据杀熟对消费者的侵害,集中体现在侵害知情权、自主选择权、公平交易权等基本权利。其中,消费者知情权是其他几乎所有权利的基础,大数据杀熟正是建立在对消费者知情权损害的前提下。个别APP的数据搜集范围,往往将用户移动端按照的所有其他APP类型纳入搜集范围,其主要目的,就在于判断用户对相关市场数据的掌握情况和消费者剩余的判断。从法律角度看,除了消保法之外,包括电商法、市场监管总局37号令在内的相关法律法规,都明确了平台搜集数据的范围,特别是国家网信办等四部委联合出台的《常见类型移动互联网应用程序必要个人信息搜集范围规定》,将39款常见APP以立法的方式明确了搜集信息的具体类别,从源头断绝了大数据杀熟的可行性。

  除了以上特征之外,大数据杀熟在实践中,还存在一个不可忽视的因素,那就是市场份额多寡会直接影响到技术实现可行性。一般情况下,存在激烈市场竞争的情况下,用户较能容易的进行比较询价,除了平台间存在协议或同盟的个别情形下,很难大范围实施大数据杀熟。只有在市场中存在绝对垄断,或相对垄断的前提下,这种数据才会在平台间流动,利用数据进行杀熟的情况才会广泛存在。

  从以上分析,我们可以得出结论。深圳的数据新规之所以能够对大数据杀熟“下狠手”,并非仅是维护用户权益和市场竞争秩序,更在于对一些基础性服务平台滥用垄断地位攫取高额利润的治理,也在于对未来以《个人信息保护法》出台后,对滥用数据权利,打击数据垄断的严惩。

  必须指出,再高的处罚份额,也不影响消费者在受到平台大数据杀熟后,依据消保法、电商法和民法典,提起相关民事诉讼。若深圳新规正式实施,未来对大数据杀熟平台的惩戒将是多层次的。可能存在先由个体消费者或省级消协提起民事诉讼,再转化成行政处罚;也可能存在先由行政机关进行处罚后,消费者的群体性诉讼直接跟上。这种多层次,多主体的多元化体系,很可能让大数据杀熟在深圳成为历史。希望深圳经验能够得到进一步的推广,越来越多的省市,能够出台自己的数据保护条例。

  

[ 责编:孙满桃 ]
阅读剩余全文(

相关阅读

您此时的心情

光明云投
新闻表情排行 /
  • 开心
     
    0
  • 难过
     
    0
  • 点赞
     
    0
  • 飘过
     
    0

视觉焦点

  • 内蒙古5年治理沙化土地近7200万亩

  • 深中通道伶仃洋大桥东索塔完成封顶

独家策划

推荐阅读
2021年6月16日,重庆市梁平区金带街道仁和村,从空中俯瞰的高速公路互通枢纽立交桥纵横交错,美丽壮观
2021-06-18 11:12
2021年6月17日,江苏省扬州市宝应县公安局水派出所民警乘坐船艇在京杭大运河宝应段岸线巡查。进入梅雨季,为保障京杭大运河安全度汛,宝应县公安局水上派出所对管辖范围内的水闸、泵站、堤段岸线进行安全巡查,全力确保京杭大运河汛期水上交通安全。
2021-06-18 11:11
2021年6月17日,游客在北京市东城区东单路口拍摄建党百年主题立体花坛。日前,喜迎建党百年主题立体花坛布置工作正在有序进行当中,部分路段的花卉布景已经完工,吸引游客驻足拍照留念。
2021-06-18 11:10
位于新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州博湖县境内的博斯腾湖畔,几只白鹭相约起舞,婀娜的身姿与碧绿的芦苇荡相映成趣,构成一幅生态画卷。
2021-06-17 10:16
江西省吉安市遂川县堆子前镇平安希望小学学生在体验加马眼镜。志愿者在堆子前镇平安希望小学开展"爱与科技,壹起成长"活动,携带AI绘画、加马眼镜、AI微表情识别、CA身份识别智能机。
2021-06-17 10:25
2021年6月15日,河北省邯郸市鸡泽县城东湿地公园,各种鲜花竞相绽放,芳香四溢,吸引大批游客前来赏花、拍照。
2021-06-16 10:37
湖南郴州资兴市消防救援大队联合资兴市第二完全小学开展"消防安全教育进校园"主题宣传活动,通过宣讲消防安全知识、体验消防器材装备、学习灭火技能、参加消防安全演练等,进一步提高学生的消防安全意识和安全自救能力。
2021-06-16 10:07
加载更多