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2021年国务院大督查综述之一

来源:人民网-人民日报2021-09-20 09:44

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惠企纾困 推动政策落地见效

——2021年国务院大督查综述之一

  目前,我国登记在册的市场主体为1.45亿户。蓬勃发展的市场主体,成为稳住经济基本盘和稳定就业的中坚力量。今年以来,一系列稳岗助企政策举措陆续出台,持续激发市场主体活力。

  减税降费等政策落实情况如何?加大对小微企业的金融服务有哪些新举措?围绕重点难点问题,国务院16个督查组奔赴各地开展实地督查,察实情、出实招,积极推动各项惠企纾困政策落地见效。

  减税降费,增强企业获得感

  “在手机上点开‘获得’平台,随时随地就能了解税收等优惠政策。”固原鑫协祥汽车销售服务有限责任公司负责人买智鑫说,“仅免征水利建设基金这一项优惠政策,今年就为企业减免了8000多元,我现在对企业经营充满信心。”

  买智鑫所说的“获得”平台,是宁夏税务部门为纳税人量身打造的移动服务平台。第十六督查组在宁夏了解到,截至今年6月底,全自治区在“获得”平台的注册总人数已经超过32万人,该平台成为当地税务部门开展精准辅导、落实减税降费政策的重要窗口。

  今年以来,一系列减税降费政策陆续出台,为企业减轻负担。在贵州,第十五督查组了解到,当地税务部门发挥企业所得税抵免优惠政策的导向作用,鼓励企业加大技术研发投入。2019年至今年二季度,全省共有531户次企业享受政策优惠,累计减免企业所得税6.18亿元。在内蒙古自治区,第五督查组了解到,当地有关部门加大对小微企业的支持力度。今年前7个月,全自治区新增减税降费131.98亿元。

  “以前退税要到办税服务厅取号排队提交资料,今年汇缴多缴的税款,申报完后系统直接弹出退税提示,轻轻一点,就在网上办理了退税,特别方便。”天津一家水业发展公司的财务负责人说。

  办税体验不断提升。第二督查组在天津了解到,税务部门开发上线了企业所得税汇缴智能退税功能,打通申请、审批、流转、监管等环节,实现退税申请一键提交。今年以来,累计办理企业所得税汇缴退税14692户,退抵税款52.56亿元。

  第一督查组了解到,北京市全力打造智慧税务,加快推进线上导税个性化、税费缴纳电子化、AI(人工智能)办税智能化,确保减税降费政策红利直达快享,进一步优化营商环境,积极支持科技创新中心建设。

  第四督查组了解到,山西税务部门对征收管理的16个税种、1700余项税收优惠政策进行全面梳理,开发了税收优惠政策智能检索系统——“晋享税惠”智能管家。试点运行后,检索精准率接近95%。在重庆,第十三督查组了解到,当地税务部门开发的“点即报”系统,能实现申报表系统预填、税款自动计算等功能,为纳税人节约了80%以上的办税时间。

  精准服务,优惠政策落实好

  “推开窗户就是碧海蓝天,600平方米海景办公区的5年房租减免政策,给我们省了一大笔钱!”从北京来到海口创业的张文彦说,落户复兴城互联网信息产业园以来,园区多项优惠政策接踵而至,短短数年时间,她已经在行业内崭露头角。

  在海南,第十二督查组了解到,作为推动海南自由贸易港建设的11个重点园区之一,复兴城互联网信息产业园已经吸引了3400家企业落户,这些企业不仅可以享受到园区推出的一系列扶持政策与“保姆式”贴心服务,还能享受海南自由贸易港“双15%所得税”的优惠政策。截至今年6月底,全省11个自贸重点园区共有55883家企业入驻,上半年实现营业收入4801.47亿元,同比增长141.14%。

  安徽阜南县是全国粮食生产大县和畜牧养殖大县。2017年起,县里引入农业废弃物与生物天然气开发利用PPP(政府和社会资本合作)项目,以解决废弃物处理、天然气供应等难题。“企业除了享受留抵退税1000多万元,还累计拿到了各类补贴3000多万元。”阜南县林海生态技术有限公司总经理韩方海对第八督查组表示,明年项目达产稳定运营后,企业还能享受秸秆消纳补贴、绿电差价补贴等资金支持。

  提高惠企利民政策实施的精准性。2020年为52万户企业减免养老、失业、工伤等三项社保费516亿元,两年来向27.7万户企业发放稳岗返还资金89.6亿元,惠及职工796.9万人……第十四督查组在四川了解到,当地有关部门打出社保减免、稳岗返还、企业用工奖补等援企稳岗“组合拳”,有效激发了市场主体活力。

  在辽宁,第六督查组了解到,沈阳市出台延续实施和优化完善减负稳岗扩就业政策,延续实施并扩大普惠性失业保险稳岗返还受益面,将更多参保单位纳入失业保险稳岗返还范围。今年上半年,为4.9万户参保单位发放稳岗返还资金2.14亿元。

  在实地督查中,有企业反映技能补贴培训政策与企业需求不匹配,难以调动企业相关人员参训积极性。对此,督查组建议,鼓励企业结合自身实际确定培训内容、增减学时、灵活调整培训方式,提升企业相关人员参训的积极性和培训的针对性。

  金融支持,实体经济得实惠

  今年以来,我国经济持续稳定恢复、稳中向好,但经济恢复仍然不稳固、不均衡。要增强金融服务实体经济能力,让金融“活水”滋润实体经济。

  小微企业融资难融资贵问题如何缓解?第三督查组在河北了解到,邢台市有关部门根据企业纳税评级,执行差别化信贷政策,切实降低企业融资成本。建设“邢易融”绿色金融综合服务平台,运用大数据、互联网技术不断健全完善银企对接服务机制。

  在山东,第十督查组了解到,烟台开发区集聚金融、企业、政府三方资源,推出一系列差异化、特色化的“金融+”服务。同时通过政府性融资担保体系,撬动更多信贷资源精准滴灌中小微企业等经营主体。目前,已帮助199户企业获得13.6亿元的信贷支持。

  由于缺少抵押担保,小微企业获得信贷支持有一定困难。第九督查组了解到,江西设立“国家—省—市—县”四级担保体系和银行机构共同参与的“五级风险”分担机制,同时对政府性融资担保机构取消保值增值要求,解决了融资担保机构“不敢担、不愿担”难题。截至今年6月末,担保余额达1805.88亿元,放大倍数4.59倍,较2018年的523.82亿元增加了1282.06亿元。

  在广西,第十一督查组了解到,广西融资担保集团在保持担保费率低至1%的前提下,不断增强抗风险能力,在业务拓展上坚持小额、分散原则,扩大小微企业和“三农”服务的覆盖面。截至今年8月底,集团在保余额396.15亿元,累计担保767.26亿元,助推企业增加产出约1105.57亿元,新增就业约18万人。

  (本报记者葛孟超、程远州、郁静娴、谷业凯、程焕、韩鑫)

[ 责编:丁玉冰 ]
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