沈仲文

　　历史如潮，大道如砥。

　　时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。

　　党的十九届六中全会提出，现在，党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。我们一定要继续考出好成绩，在新时代新征程上展现新气象新作为。

　　当前，深圳进入了粤港澳大湾区、深圳先行示范区“双区”驱动，深圳经济特区、深圳先行示范区“双区”叠加的黄金发展期，又迎来了深圳综合改革试点、全面深化前海合作区改革开放“双改”示范的重大战略机遇。

　　在新的赶考路上，深圳当何为？

　　凌云健笔意纵横，感悟伟力著华章！

　　（一）

　　深圳，坚定豪迈。

　　在习近平总书记的掌舵领航下，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。党的十八大以来，习近平总书记三次亲临深圳视察，出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会并发表重要讲话，对深圳工作作出一系列重要指示批示，为深圳把脉定向，指明了关系经济特区发展的方向性、根本性问题。深圳成为多重国家战略的交汇地、国家战略科技力量布局的重要阵地。习近平总书记、党中央对深圳恩重如山的巨大支持，是深圳的定力与底气所在，也是深圳的信心与动力所在。深圳要把握历史发展大势，坚定理想信念，牢记初心使命，从伟大胜利中激发奋进力量，从弯路挫折中吸取历史教训，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，乘风破浪不迷航，豪情满怀向前冲。

　　深圳，不惧风雨。

　　今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，同时必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。莫道前路多险阻，再闯关山千万重。面对前进道路上的各种重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾，深圳不能有任何停留、迟疑、观望，必须敢于斗争、敢于胜利，一鼓作气、艰苦奋斗，真正做到“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”。

　　全会强调，“全党必须清醒认识到，中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，前进道路上仍然存在可以预料和难以预料的各种风险挑战。”“以咬定青山不放松的执着奋力实现既定目标，以行百里者半九十的清醒不懈推进中华民族伟大复兴。”

　　复兴伟业，浩荡前行。

　　不管形势和任务如何变化，不管遇到什么样的惊涛骇浪，我们党都始终把握历史主动、锚定奋斗目标，沿着正确方向坚定前行。

　　宏阔的目标，伟大的梦想，必须要有速度最快、实力最强、业绩最优的“冲锋舟”开路领航。站在“两个一百年”的历史交汇点上，深圳要胸怀“两个大局”、心怀“国之大者”，充分发挥“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范效应，跑出新时代“加速度”，率先探索向社会主义现代化强国进军的清晰路径，率先展现中国特色社会主义的未来形态，勇当驶向中华民族伟大复兴光辉彼岸的第一艘“冲锋舟”。

　　中华民族伟大复兴之路，是一条越走越有力、越走越宽广的道路，也是一条需要不断开拓、持续铺就的道路。砥砺前行，深圳要有咬定青山不放松的执着、行百里者半九十的清醒，更要焕发出前所未有的历史主动精神、历史创造精神。必须激扬沧海弄潮、舍我其谁的锐气，争当开拓进取的改革者，不做安于现状的守成者；激扬一马当先、追求卓越的志气，争当先行示范的领跑者，不做亦步亦趋的跟随者。

　　笃志前行，虽远必达。深圳广大党员干部要时刻保持“杀出一条血路”“闯出一条新路”的开路先锋意识，时刻秉持“功成不必在我”的境界与“功成必定有我”的担当，时刻保有新时代“拓荒牛”的创业气质与奋斗精神，衔国家使命而行，为民族复兴而进。

　　（二）

　　全会强调，必须坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。

　　辨方位而正则。

　　进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位，贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则，构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择。新的征程上，“三新”主线鲜明，以推动高质量发展为主题。

　　坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，是必须牢牢坚守的政治原则、政治立场、政治方向。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，是协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽的必然选择，是推进中国式现代化的重要路径，是坚持党的基本理论、基本路线、基本方略的题中之义。

　　鼙鼓催征良将出，弄潮儿向涛头立。

　　立足新发展阶段，深圳是新发展理念的坚定践行者，争当构建新发展格局的先行示范者，加快打造高质量发展高地，彰显出始终走在时代前列的高度历史自觉与强烈使命担当。

　　高质量发展提能级。实现高质量发展是我国经济社会发展历史、实践和理论的统一，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现第二个百年奋斗目标的根本路径。现阶段，我国生产函数正在发生变化，经济发展的要素条件、组合方式、配置效率发生改变，面临的硬约束明显增多，高质量发展和科技创新成为多重约束下求最优解的过程。在全面建设社会主义现代化国家阶段，必须解决好质的问题，在质的大幅提升中实现量的持续增长。

　　深圳高质量发展已有一定基础，要乘势而上率先提升能级。要在提升科技引领、产业支撑、金融服务、空间保障、改革推动等重要领域高质量发展能级上聚焦发力、见到实效，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，在危机中育先机、于变局中开新局，把握未来发展主动权。

　　科技自立自强担重任。我们必须充分认识到，由于世情国情发生深刻变化，科技创新对中国来说不仅是发展问题，更是生存问题。成功跨越中等收入陷阱，关键在于实现由要素投入驱动向技术创新驱动的跨越。

　　深圳要始终保持完整准确全面贯彻新发展理念的战略定力，深入实施创新“五大行动”，提升创新“五力”，打造创新“五地”，加快建设具有全球影响力的科技和产业创新高地。要进一步调整优化科技结构，强化以企业为主体的创新体制，持续发挥全过程创新生态链紧密相连、相互促进的整体效应；强化知识产权创造、保护、运用；完善科技创新激励机制和科技评价机制，落实好“军令状”、“揭榜挂帅”、科研经费“包干制”等机制；尤其要以主阵地作为加快大湾区综合性国家科学中心建设，积极参与构建央地协同的关键核心技术攻关新型举国体制，大力加强基础研究，加快攻克重要领域“卡脖子”技术，掌握更多“撒手锏”式技术，勇当国家战略科技力量第一方阵，切实肩负起推进高水平科技自立自强的深圳责任。

　　新发展格局强支撑。以习近平同志为核心的党中央提出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，这是推动高质量发展的重大战略。我们要充分发挥我国超大规模市场优势，同时依托国内大循环吸引全球高质量的商品和资源要素，促进国内国际双循环更为畅通。

　　深圳处于内外循环交汇的重要位置。要立足全球坐标系、把握世界大变局、统筹发展和安全，厚植发展基础雄厚、产业体系完备、市场空间广阔、营商环境好等优势，推动供应链产业链优化升级。要把握好高质量对内经济循环、高水平对外开放、高能级现代化产业体系、高效率流通体系等着力点，增强供应链黏性、稳定产业链布局，争当服务国家培育完整内需体系、配置全球高端要素资源、推进产业高质量发展、构建现代流通体系的先行示范者，为全国全省构建新发展格局提供强有力支撑。

　　以“一子突破”求得“全盘皆活”，以“一马当先”带动“万马奔腾”。

　　立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，深圳不仅要实现自身全方位发展进步，争当“全能冠军”，更要形成可复制可推广的经验做法，充分发挥先行示范作用。要牢牢确立对“先富带动后富”的规律性认知，加快促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，为“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”作出更大新贡献。要聚焦“可持续发展先锋”战略定位，把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，加快建设国家可持续发展议程创新示范区，率先打造人与自然和谐共生的美丽中国典范……

　　抓住先机，方能快人一步；做成样板，方能示范引领。深圳自我超越的先行探索中，有打开中国未来之门的“金钥匙”。

　　（三）

　　党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民是党执政兴国的最大底气。打江山、守江山，守的是人民的心。

　　“人民性”是深圳40多年发展历程的鲜明内涵特征。无论过去、现在，还是将来，以人民为中心始终是深圳发展最明确的价值取向、最坚实的逻辑支点。

　　深圳在新的赶考路上的成功与进步，最重要的一条衡量标准就是人民幸福。增进民生福祉，是一切向前走的根本目的。

　　民生幸福标杆，是深圳建设中国特色社会主义先行示范区的五大战略定位之一。何谓民生幸福标杆？深圳决不会满足于有所改善、一般进展，而是全力做到人无我有，人有我优，人优我精。

　　“实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶。”深圳追求的增进人民福祉，是体现在各个领域各个方面的，是总体而非个体、公共而非私人、普惠而非特惠的美好生活需要、权益和成果；是聚焦民众对公平正义、社会安宁、生态环境等全方位期盼，做实民生“升级版”；是坚持在高质量发展中促进共同富裕，推动人的全面发展，率先形成共建共治共享共同富裕的民生发展格局。

　　驰而不息办好民生实事。民生改善是一项长期的、系统的、艰巨的、复杂的工程，需要绵绵用力、久久为功、孜孜不倦。面对“银发浪潮”，发展养老服务需要提速提质；“三孩”政策推出，婴幼儿照护等配套支持措施要跟上。面对诸如此类的民生需求，深圳要善于涉险滩、破难题，以坚定的决心、强大的魄力，以先行示范标准、扎实细致的举措，全面织密民生幸福网，努力实现改善民生与时俱进、民生难题“动态清零”。

　　团结奋斗共创美好生活。“幸福都是奋斗出来的”，深圳奇迹、深圳人的人生梦想，都是广大人民群众在党的领导下用勤劳、智慧、勇气干出来的。在新时代改革开放的实践中，必须坚持人民主体地位，尊重人民首创精神，充分激发蕴藏在人民群众中的创造伟力，充分尊重人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用。深圳要奋力建设好中国特色社会主义法治先行示范城市，开展好营商环境创新试点工作，以不断优化的创新创业环境为各类人才追梦圆梦打造“培养基”“孵化器”“助产房”，使这座城市成为广大市民群众的“梦想之城”“奇迹之城”“幸福之城”。

　　坚持人民至上，紧紧依靠人民，不断造福人民，牢牢植根人民。深圳40多年发展的功勋，归于人民；深圳未来的发展，系于人民。

　　（四）

　　全党必须铭记生于忧患、死于安乐，常怀远虑、居安思危。

　　备豫不虞，为国常道。

　　“我们共产党人的忧患意识，就是忧党、忧国、忧民意识，这是一种责任，更是一种担当。”当前，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，我国社会主要矛盾转化提出了新的挑战，地处“两个前沿”的深圳首当其冲。广大党员干部必须保持居安思危的政治清醒、坚如磐石的战略定力、勇于斗争的奋进姿态，以改革创新精神在加强党的全面领导和党的建设方面率先示范。

　　以最大力度抓最大政绩。“把抓好党建作为最大的政绩”，是党的十八大以来全面从严治党的鲜明特色，更是我们党领导的伟大事业不断取得成功的一个重要法宝。深圳广大党员干部要深刻把握“两个确立”的决定性意义，把“两个确立”真正转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉；进一步深化对“两个确立”的认识，把“两个维护”作为检验“四个意识”强不强、“四个自信”坚定不坚定的“试金石”；坚定不移推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断往深里走、往心里走、往实里走，在学懂弄通做实上下真功夫苦功夫硬功夫，坚持深化“大学习、深调研、真落实”，让习近平新时代中国特色社会主义思想在深圳不断结出丰硕成果；要在增强党组织战斗力、加强党性教育、强化组织纪律等方面锐意创新方式方法，着力打造城市基层党建“深圳品牌”和机关党建质量“深圳标准”，努力锻造走在时代前列的各级党组织，为奋进新时代新征程提供坚强政治保证。

　　正风反腐不停歇。以制促治固根本。深圳要用好立法权优势和党内法规制定试点机遇，架起“高压线”、筑牢“防火墙”，并全面推行权力清单、责任清单、负面清单制度，扎紧权力的“制度笼子”。铁腕反腐不手软。要发挥好巡视巡察利剑作用，整治各种隐形变异“四风”问题，持之以恒惩贪反腐，严厉整治群众身边的腐败问题，让铁的纪律成为全市党员干部的自觉遵循，营造风清气正的政治生态。

　　战风斗雨顶硬上。推进党的建设新的伟大工程，是赢得伟大斗争的根本保证。我们要牢牢把握令行禁止这个关键，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保任何时候任何情况下都站得稳、靠得住、信得过。尤其是要发扬斗争精神，敢于斗争、善于斗争，勇于“亮剑出招”。深圳要继续加强战略性、系统性、前瞻性研究谋划，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，打好化险为夷、转危为机的有准备之战、战略主动战；着眼政治安全、经济安全、社会安全等重点领域风险，坚持用大概率思维应对小概率事件，切实扛起维护国家安全的“深圳担当”；锚定科技自立自强，打好关键核心技术攻坚战，蹚出维护科技安全举国体制的“深圳路径”。

　　志不求易者成，事不避难者进。深圳要坚定不移推进党的建设新的伟大工程，全面贯彻新时代党的建设总要求，坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，努力打造向世界彰显中国共产党先进性、纯洁性的“精彩样板”。

　　（五）

　　党和人民事业发展需要一代代中国共产党人接续奋斗，必须抓好后继有人这个根本大计。

　　育才造士，为国之本。

　　“深圳官宣全球招人！”2021年首个工作日，深圳向全球人才发出诚意邀约。这传递出一座城市对人才的真爱，也再次释放出一个强烈的信号——深圳“比历史上任何时期都更加渴求人才”。

　　伟大事业呼唤人才，伟大时代造就人才。肩负多重使命，深圳对人才爱之切切、盼之殷殷。

　　实干显担当，业绩论英雄。“闯”的勇气、“创”的活力、“拼”的劲头、“实”的干劲，是深圳广大干部群众的群像特征，是理当赓续的精神品格。要以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目论业绩，把德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部选出来、用起来；要大力发现培养选拔优秀年轻干部，认真落实新时代好干部标准，教育引导广大党员干部做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者；要努力在改革攻坚、项目建设、服务民生等一线，在艰苦岗位、复杂环境中，识别干部、培养干部、重用干部，让想干事、能干事、干成事的干部有机会、有舞台，形成“后浪”奔涌、人才辈出的生动局面。

　　打造高水平人才高地。我国加快建设世界重要人才中心和创新高地的战略布局，深圳勇担新时代历史使命的壮阔征程，都需要深圳加快打造高水平人才高地。体制顺则人才聚。深圳要勇当人才发展体制机制改革的“冲锋舟”，进一步“简除烦苛”“解绑去缚”，深化人才发展体制机制改革，破除人才引进、培养、使用、评价、流动、激励等方面体制机制障碍，形成流动最自由、从业最便捷、竞争最充分、发展最全面的具有国际竞争力、吸引力的人才制度体系。实施更加开放的人才政策，聚天下英才而用之。深圳要大力推进以人才规则、规制、管理、标准等为主要内容的制度型开放，不断提升人才开放层级和能级，同时着眼全球发展方向，建立新的集聚机制、拓展新的发展网络，不断增强全球人才资源配置能力。建立健全“一把手抓人才第一资源”机制、市场化专业化国际化人才评价机制，高标准制定新一轮中长期人才发展规划；建立一流人才服务保障体系，让人才竞相成长、实现梦想，打造全球一流科技创新人才向往集聚地。

　　求贤若渴，引而不竭。深圳要立足全球抓好后继有人这个根本大计，为实现中华民族伟大复兴源源不断注入新鲜血液，全力推动国家重大战略落地落实。

　　（六）

　　从历史深处走来，百年路风云激荡；向美好未来奔去，新时代气象万千。勿忘昨天的峥嵘岁月，无愧今天的使命担当，不负明天的伟大梦想。

　　党的十九届六中全会发出了以史为鉴、开创未来的时代动员令。

　　深圳要全面贯彻落实党的十九届六中全会部署要求，切实把思想行动统一到党中央决策部署上来，牢牢把握党百年奋斗的重大成就、历史意义、历史经验和新时代党的历史使命；从党的百年奋斗的重大成就和历史经验中汲取智慧和力量，继续发挥自己的独特优势和改革开放40多年来的成功经验；坚定扛起习近平总书记、党中央赋予深圳的新时代使命任务，在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在前列、勇当尖兵，以更加昂扬的姿态迈进新征程、建功新时代，努力续写更多“春天的故事”，努力创造让世界刮目相看的新的更大奇迹！