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开栏的话习近平总书记强调,“县一级处在承上启下的关键环节,是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础”“要把县域作为城乡融合发展的重要切入点,赋予县级更多资源整合使用的自主权,强化县城综合服务能力”。围绕推动新型城镇化建设,促进城乡融合发展,本报今起推出“走进县城看发展”栏目,介绍各地县城坚持以人为核心,因地制宜推进新型城镇化的积极探索与典型经验,展现县城日新月异、补短板强弱项的发展风貌,反映县城居民的现实获得感和未来期许。
从河北省石家庄市主城区驱车一路向北,十几分钟后,便到达坐落于滹沱河畔的正定新区。这里马路宽阔平坦,高楼鳞次栉比,园林造型别致。不远处,正定古城展现千年雄姿,古寺古塔、古街古楼映入眼帘。
古与新、城与乡、传统与现代交相辉映,是正定县的独特魅力。
石家庄市委常委、正定县委书记王俊红表示:“正定干部群众牢记习近平总书记嘱托,贯彻新发展理念,因地制宜推进产城、古新、城乡三大融合,加快转型升级步伐,千年古城生机勃勃。”6年间,全县累计实施省市重点项目近百个,完成固定资产投资400亿元以上。2021年,全县实现地区生产总值303.4亿元,实现一般公共预算收入48.04亿元。
新区是正定实施产城融合、筑牢区域发展根基的生动样本。“推进区域发展,两种力量不能少。一是城市发展承载力,基础设施要具备宜居宜业的功能;二是城市亲和力,营商环境和创新意识要符合时代潮流的需求。”正定县县长王立永说,正定狠抓产城融合提档升级,实施城市建设攻坚,在主城区改造提升18条主路,建成38个公园、游园,在新区累计建成33条道路、49公里管廊。
在河北常山生化药业股份有限公司智能车间,两条全自动生产线高速运转,每分钟有1000支低分子量肝素钙制剂产品下线;在一然生物公司益生菌生产车间,完成全自动化改造的装备充分发挥增产效能,月产量突破2000万条包……
正定实施产业项目攻坚,通过全程服务,共引进和建成产业项目40多个,其中战略性新兴产业、装备制造业、服务业项目占比超过63%;培育规上工业企业147家,规上高新技术产业增加值占比由2016年的17%提高到目前的52%以上。
一边是新发展的活力,一边是古城墙的韵味。正定是一座千年古城,曾与北京、保定并称“北方三雄镇”,有国保文物10处、省保文物5处。正定县文化广电体育和旅游局局长王鹏说:“正定古城能保持原貌并焕发生机,得益于总书记古今融合发展理念的有效实施。”
20世纪80年代,正定投资300万元,还原《红楼梦》荣国府场景,随着电视剧的热播,荣国府景区迅速走红。成功的实践探索坚定了古今融合发展的路子,正定先后投资30亿元,相继实施古城墙保护、阳和楼复建、隆兴寺摩尼殿明代壁画修复等24项工程,逐步还原历史风貌,扮靓古城门面。启动12个城中村、1个棚户区、223个老旧小区改造,实施城内100多家机关事业单位拆围墙、开院门,停车场免费开放,为游客和群众提供免费停车位4.48万个,古城功能日益完善。
古城古韵的充分彰显换来了旅游业的蓬勃发展。2021年,全县接待游客687.3万人次,旅游总收入54.7亿元,分别比2015年增长107.78%和175.37%。
发展依靠人民,发展成果由人民共享。在正定县正定镇塔元庄村村史馆,一幅幅老旧照片见证了这个小村庄的变化。过去,全村500户2030人,困守3000亩河滩、769亩耕地,生活贫困;如今,这里有笔直的柏油马路、整齐的楼房、干净的街道。“这些年,塔元庄变化可大了,柏油路四通八达,家家户户住进了宽敞的新楼房。”村民唐秀英说。
塔元庄村的变化源于“半城郊型”经济发展新路子。该村主动融入省会石家庄发展战略,先后建成河北天一蔬菜、豆芽厂、豆腐厂、面粉厂、牛蒡酒厂、特色农产品加工厂,成立河北塔元庄同福农业科技有限公司,打造集科研、文化、旅游、康养、研学、健康食品生产等业态为一体的产业园区。全村居民实现家门口就业,收入持续增长。2021年,塔元庄村实现销售收入3200万元,村民人均收入达到3万元。
“我们推动农业产业化、养老市场化、旅游规范化,走上了农业强、农村美、农民富的乡村振兴幸福路。”塔元庄村党委书记尹计平说。
正定推广塔元庄村发展经验,推动城乡融合,打造既能满足城市发展需求,又能促进农民就业增收的“半城郊型”经济。正定先后建设县级以上现代农业园区28家,培育县级以上农业产业化重点龙头企业33家,发展农业产业化联合体10家。2021年,全县省级以上农业产业化重点龙头企业主营业务销售收入为82.43亿元,同比增长12.4%,农村居民人均可支配收入达到23950元,同比增长10%,比2015年增长65.1%。(经济日报记者 宋美倩)