节前通报案例显示，节日期间风腐一体问题易发高发

　　紧盯节点纠治“四风”顽疾

　　本报记者 曹溢 陆丽环

　　9月5日，中央纪委国家监委公开通报十起违反中央八项规定精神典型问题。通报案例持续聚焦违规收送礼品礼金、违规接受宴请和旅游安排、违规使用公车等节日期间易发多发问题，释放出纪检监察机关坚持防线前移，紧盯关键节点，从严纠治“四风”的强烈信号。

　　坚守节点纠治“四风”是加强作风建设的重要经验。党的十八大以来，党中央发扬钉钉子精神加强作风建设，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题突破，一条条节日“禁令”筑起遏制不正之风滋生蔓延的牢固防线。特别是党的十九大以来，各级纪检监察机关创新方式方法，坚持和完善节前教育提醒、通报曝光，节中监督检查、明察暗访，节后严查快处、督促整改的工作机制，一锤接着一锤敲，持续推动节日风气向上向好。同时也要清醒看到，“四风”问题具有顽固性和反复性，反弹回潮风险依然存在，必须保持定力、寸步不让，把握节日特点，持之以恒纠治“四风”，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战，确保节日风清气正。

　　高压态势下，不正之风滋生空间不断压缩，一些作风顽疾由明转暗

　　经过持续整治，“四风”面上问题得到有力遏制，但高压态势之下，一些作风顽疾“自调节”“自适应”，改头换面，由明转暗。比如，违规吃喝转入内部食堂、在私人会所接受宴请的行为多发。如原中国银行业监督管理委员会党委委员、副主席蔡鄂生多次接受私营企业主在北京安排的宴请，食用高档菜肴，费用均由私营企业主支付；与家人接受私营企业主安排的旅游，多次接受私营企业主安排的打高尔夫球活动，多次出入私人会所接受宴请，相关费用均由私营企业主支付等。

　　有的在手段上玩花样。比如，福建省公安厅治安管理总队原总队长陈小兵，长期无偿借用管理和服务对象租用的场所组织违规吃喝；山东省青岛市李沧区委原书记、一级巡视员王希静，违规安排区属某国企使用国有资金购买、装修别墅1套，供个人招待使用。

　　记者梳理发现，“多次”一词在此次通报中频频出现。有的党员领导干部多次在节假日期间打着人情往来的幌子大肆收受礼品礼金，有的多次用公款报销聚餐费用，还有的与家人多次接受私营企业主安排外出旅游……这些都是不收敛、不收手、顶风违纪的典型。比如，广西壮族自治区政府原党组成员、副主席刘宏武多次在私营企业主为其设置的专门场所接受宴请，饮用高档酒水，相关费用由私营企业主支付；提任广西壮族自治区政府副主席后不久，即接受私营企业主为其筹办的“升官宴”，到案前一天仍在接受私营企业主安排的宴请。

　　针对这些顽瘴痼疾，各级纪检监察机关要坚持抓早抓小、防微杜渐，把纪律挺在前面，党风党纪一起抓，在常和长、严和实、深和细上下功夫，坚决防止“四风”问题反弹回潮，不断筑牢反腐败的作风防线。

　　把由风及腐、风腐一体作为纠治重点，坚决斩断腐败背后利益链条

　　不正之风和腐败问题互为表里、同根同源，不正之风滋生掩藏腐败，腐败行为助长加剧不正之风，甚至催生新的作风问题。只查腐败不纠歪风，腐败就得不到有效清除，作风堤坝不牢固，腐败治理成果就无法巩固。中央纪委国家监委此次通报的党员领导干部，不仅严重违反中央八项规定精神，而且均存在严重违纪违法问题，呈现出由风及腐、风腐一体的特点。

　　从查处案件情况看，党员干部腐化堕落往往源于小事小节的失守，违法犯罪大多肇始于破纪。不法商人往往利用吃喝送礼搞利益交换、请托办事，人情往来的背后是“温水煮青蛙”式的“围猎”手段。通过送送礼、吃吃饭、旅旅游这些看似不经意的“小事”，一步一步接近党员干部。而那些所谓的“私人会所”“高档菜肴”“高档酒”“名贵特产”最终把党员干部一步步拖入腐败泥沼。

　　今年1月被开除党籍和公职的湖南省科学技术厅原党组成员、副厅长周纯良，从2012年底至2021年，共违规收受管理服务对象所送红包礼金156.78万元。周纯良在忏悔中剖析了由风及腐的心路历程：“从参加饭局第一次收到‘信封’时觉得不自在，到后来认为红包是吃饭时应该上的‘一道菜’；从收小钱到收大钱，逐渐发展为明目张胆、肆无忌惮地进行权钱交易。”

　　实践表明，节日期间往往风腐一体问题易发高发。山西省长治市人大常委会原党组成员、副主任李国强，2013年至2020年，先后收受下属、私营企业主赠送的礼金和高档酒水等礼品折合共计263万余元，其中多次发生在中秋、春节等节日期间。海南省三亚市政府原党组成员、副市长蓝文全，2013年至2019年，先后20次收受3名私营企业主赠送的146条高档烟、90瓶高档酒水，其中多次发生在中秋、春节等节日期间。此次在中秋节前夕集中通报党员领导干部违反中央八项规定精神典型问题，体现出纪检监察机关深刻把握不正之风和腐败的内在联系，始终以严明纪律改进作风、惩治腐败，不断营造风清气正政治生态的坚定决心。

　　紧盯“关键少数”，把监督挺在前面、做在经常

　　党员领导干部搞“四风”问题，不只是个人违纪，还容易污染一个单位的整体风气，对此必须高度警醒、严肃纠治。相比以往公布的典型案例，此次通报的人员中，5人为中管干部、5人为厅局级干部，且通报的问题均发生在或延续到党的十九大后，反映出纪检监察机关紧盯党员领导干部这个“关键少数”，通过抓好“关键少数”带动“绝大多数”，持续释放抓作风从领导干部严起的强烈信号。

　　《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》明确指出，党委(党组)、纪检机关、组织部门要加强对下级党委(党组)“一把手”的日常监督，通过驻点调研、专项督查等方式，全面掌握其思想、工作、作风、生活状况。坚持把监督挺在前面、做在经常，各级纪检监察机关在压实作风建设主体责任的同时，加强对领导干部特别是“一把手”的日常监督，对违纪违法问题坚决查处，对典型案例点名道姓公开通报，持续净化风气，压缩腐败滋生空间。

　　压实各级党组织抓作风的主体责任，加强对各级领导班子成员特别是“一把手”的约谈提醒，督促其既严格自律又严负其责、严管所辖。中秋节前夕，吉林省纪委监委以节点为契机，部署开展新一届“一把手”和领导班子谈话监督工作，督促新一届省委班子成员以上率下，以节点为考点，进一步压实作风建设政治责任，并针对日常监督和重要节点监督检查中发现的问题，一对一精准开方，提出工作建议，切实压紧压实领导干部作风建设政治责任。

　　坚持抓早抓小，落实监督责任。湖南省纪委监委开展领导干部违规收送红包礼金专项整治，督促各级党政机关、事业单位、高等院校、国有企业领导班子成员和非班子成员的县处级以上领导干部逐一对照检查，带头提高认识、查找问题、剖析原因，开展自查自纠并整改到位。对自查自纠期间拒不整改，或在专项整治后仍不收敛不收手的，一律从严查处并通报曝光。截至目前，湖南省纪委监委已公开通报领导干部违规收受红包礼金问题15起，涵盖“一把手”等重要岗位党员领导干部，涉及党政机关、执法司法等多个领域。

　　中秋节前夕，广西壮族自治区百色市纪委监委在全市开展“结对家访促清廉”活动，市委常委班子带头与下级班子领导、年轻干部结成廉政家访“对子”，利用节假日前后和“八小时外”业余时间开展结对廉政家访，通过通报身边违纪违法案例、赠送家风书籍等提醒干部及其家属从小事小节严起，督促干部清廉从政。

　　适应形势变化，创新工作方式，综合施策纠治节日“四风”顽疾

　　党的十八大以来，中央纪委国家监委每逢关键节点专门印发通知、作出部署，已经成为惯例。要把握不同地区、不同领域、不同层级节日“四风”问题的突出表现，精准施策、靶向治疗，以具体问题的解决持续推动作风转变，管出习惯、抓出成效、化风成俗。

　　节前通报，强化警示震慑。9月4日，福建省纪委监委通报三起违反中央八项规定精神典型问题，涉及违规收受礼金、接受可能影响公正执行公务的旅游、宴请和娱乐活动安排，违规发放津补贴和福利，警醒广大党员干部以案为鉴，把遵规守纪内化为思想自觉和行动自觉。

　　对奢靡享乐之风露头就打、寸步不让，对顶风违纪、屡教不改的从重处理。河南省纪委监委在全省部署开展违规吃喝、违规收送礼品礼金专项整治，省纪委监委党风政风监督室先后派出10个检查组，深入商丘、漯河和省农业农村厅等15个地区和部门下沉监督，发现“两违规”问题线索35件，督促立行立改22个。湖北省十堰市纪委监委聚焦违规吃喝问题，通过其表现形式，针对不同地区、不同部门、不同层级特点，制定易发多发问题清单。

　　立足职责定位，推动构建“亲”“清”政商关系，营造良好营商环境。山东省德州市纪委监委紧盯政商交往中的关键环节，制定政商交往“正面清单”和“负面清单”，从制度层面划出政商交往中常见的9类“正面清单”行为和14类行为禁区，进一步推动党政机关和公职人员积极作为、清而有为，助力优化营商环境。