作者：戴旭光 （中国优生优育协会会长）

　　党的二十大报告指出，要“优化人口发展战略，建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本”。这是我们党总结人口发展历史经验、分析人口生育现实挑战、着眼民族复兴未来所作出的重要部署，具有重大现实意义和深远历史意义。当前，各地各部门贯彻《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》、落实17部门《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》，特别是学习贯彻党的二十大有关精神，已然形成“千方助生育，百计孕未来”的良好势头。笔者认为，要实现人口发展长期均衡、人口素质不断提升的目标，为中华民族伟大复兴“强根固本”，必须在党和政府领导下，动员各方各界合力构建“生育友好社会”。

　　经过长期实践和调查研究，笔者认为，构建生育友好社会，就是坚持党的领导和政府主导，凝聚各界力量，通过宣传教育、政策支持、环境优化和服务提升，营造尊重生育、支持生育、褒奖生育的社会氛围，建设满足人们生育需求和子代生长需要的社会条件，形成“孕有所扶、产有所康、婴有所护、托有所惠、幼有所育、学有所教”的社会机制，从源头上为中华民族伟大复兴不断提供高素质人口、人力、人才支撑。分析其特点，“生育友好社会”，应是能够动态适应国情特色、保证党和国家人口战略及生育政策有效实施的社会；是“母亲伟大、生育光荣、孩子宝贵、教养崇高”蔚成风气的社会；是财政重点投入、资本重点投向、慈善重点投施的社会；是宝爸宝妈处处受优待、婴幼儿童处处受关爱、生育家庭处处得实惠的社会。

　　自从盘古开天地，人类繁衍生息已有上万年历史。由于受战争、瘟疫、经济、科技多要素影响，世界人口长期在低位徘徊，各民族为了获得生存空间、发展实力和竞争优势，自然选择了对生育的崇拜和“友好”。尽管那时是局部的、有限的和低层次的，但“友好基因”不断传承，为历代统治阶级强国兴邦、创造历史，提供了强大的生产力、战斗力和竞争力。

　　对生育的“友好”是中华民族生生不息的历史经验。中华先民友好生育由来已久，许多明君贤主倡导农耕、鼓励生育，在民族发展史上留下浓墨重彩。汉以来的“文景之治”、“贞观之治”、“开元盛世”、“永宣盛世”、“康乾盛世”等，共同标志是经济发展、家庭殷实、人丁兴旺。新中国对人口生育进行了不懈探索，从50年代初的4亿人发展到70年代末的10亿人，综合国力也空前增强。历史表明，国家强盛关键在人，在人的素质，在人丁兴旺，民族要复兴也必须善待生育和“人之初”。

　　对生育的“友好”是人口长期均衡发展的必由之路。经历30多年“一孩化”后，党的十八大以来党中央审时度势，在“双独两孩”基础上相继推出“单独两孩”“全面两孩”政策。

　　事实是，2021年新生人口与总和生育率再创新低，今年上半年新生523万、死亡532万，首次出现全国人口负增长。

　　对生育的“友好”是中国式现代化的重要因素。把握人口规模两重性，通过友好生育、优生优育，将众多人口转化为高素质人力人才资源，让财富资源的创造积累远大于消耗，就能有效扩大和延长中国式现代化进程中的人口红利，让老百姓获得更多幸福感、安全感和未来希望感。

　　我国人口生育事业成就巨大，但矛盾不少，挑战严峻。通过调研，笔者感到有多方面表现，一是家庭观念和生育意愿淡化，二是人口结构潜存风险，三是生育力保护困难，四是出生缺陷防控任务艰巨，五是生育科普不平衡不充分，六是生儿育女成本降低缓慢，七是母婴行业失范突出，八是生育环境不够友好等。问题积累的根源复杂深厚，可以说是经济社会发展、思想观念转变、科技创新进步、深度对外开放的“附属品”。落实新政，回应挑战，必须坚持实事求是、问题导向和立体思维，基于发展速度和综合国力，绘出“跳一跳、够得着”的蓝图，激发多元主体活力，全面构建生育友好社会机制。

　　构建生育友好社会，笔者建议各级政府更多关注、重视、投入和支持。孩子是父母所生但非私有财产，呱呱坠地就是“社会的人”、“国家的人”。笔者建议要唱好政府重视和投入的重头戏，组织好“生育友好医院”、“生育友好社区”、“生育友好城市”创建活动，支持人们生育出一茬茬基因良好、身心健康、成长茁壮的好孩子。

　　同时，呼吁各部门为生育家庭提供全面友好的环境条件，提供重生育爱母婴的浓厚氛围，提供前沿科技支撑的母婴新产品新服务。中国优生优育协会拟在继续推动设立“中国优生优育节”、制定《优生优育法》、成立优生优育“国家智库”基础上，持续推动“强根计划”两项工程，办好“生育未来•长江论坛”系列活动，培训行业联络员和骨干，加强队伍网络建设，促进提升优生优育服务水平。如组织“出生缺陷儿”和“超智超能儿”的两头调研，邀请企业家、慈善家加盟助力，尤其向街道社区、边远乡村特困家庭和特殊儿童，伸援手，献爱心，施善举，帮助他们走出困境、拥抱未来。

　　另外，激励行业组织更加自信、自立、自强、自律。要强化行业自律，胸怀理想，诚信经营，热忱服务，合法赢利，不搞唯利是图、尔虞我诈，力戒偷工减料、敷衍塞责，杜绝坑蒙拐骗、假冒伪劣，打造母婴业产销两旺、精益求精的朗月清风，强化中优人钟情家国、奉献未来的良好形象。