山东省曲阜市姚村镇统筹各村发展，满足群众生产生活需求

　　找准门路促致富 精准对接助就业（两会后探落实·关注基层治理和民生保障④）

　　本报记者 肖家鑫

　　核心阅读

　　成立合作社联盟、建立就业供需数据库、设立“支书大讲堂”……山东省曲阜市姚村镇针对群众需求，采取多种措施，全力解决群众急难愁盼问题。

　　近年来，山东省曲阜市姚村镇聚焦群众急难愁盼，坚持全镇“一盘棋”思想，推进区域一体化发展，打破了各村“各自为战”的局面，形成了镇村心连心、村村传帮带的发展趋势。就业、看病、教育、休闲娱乐、文化生活充分满足群众需求，促进镇域齐心发展。

　　互学互鉴

　　村村联动带增收

　　春暖花开，莲枝摇曳。3月12日，在姚村镇前宋村的旱藕池旁，庙东村党支部书记颜浩正在仔细察看藕池水量和杂草生长情况，进行下新藕种前的评估。

　　“到清明节后就能下藕种了，今年又是一个好收成！”颜浩正不在自己村子待着，咋操心起了别的村子的莲藕？

　　前宋村党支部书记于承利回忆，一年前，他带领村两委成员前往庙东村考察旱藕项目，当天就拍板，要紧跟上庙东村产业振兴的步伐，发展莲藕产业。庙东村则为其提供全程支持，包括村情考察、方案设计、技术服务、市场销售等。

　　去年谷雨时节，前宋村7亩由废弃坑塘改造的藕池里，栽下第一批藕种。当年喜获丰收，2万多斤莲藕为村集体增收5万多元。

　　从庙东村内50亩莲藕基地“一枝独秀”，到带动全镇17个村子发展起400余亩莲藕基地，折射出的是姚村镇推进乡村产业振兴的谋划。

　　2020年，曲阜市成立党支部领办的合作社联盟，分片区、分产业建立起8个联盟基地，以党建引领为纽带实现规范运作、抱团发展，其中就包括以庙东村为主的合作社联盟莲藕产业基地。

　　姚村镇党委、政府以此为契机，逐村考察，加快推进村与村之间的交流互鉴，开发了荷叶茶、藕粉等附加值较高的产品，在镇域范围内做大做强生态莲藕项目。在此基础上，通过开展赏荷、钓龙虾、亲子游等休闲观光活动，初步形成了姚村镇生态莲藕产业示范区，走出一二三产业融合发展的新路径。

　　除此之外，姚村镇还支持和帮助各村因地制宜发展特色产业，如毕家村的火龙果、保安村的庭院草莓等。镇农业综合服务中心在设施选址建设、品种选育栽培、病虫害防治、农产品采收、互联网销售等环节为百姓提供“一站式”“保姆式”服务。

　　“产业振兴，既要因地制宜谋发展、突出特色兴产业，又要互学互鉴、共促共进。”姚村镇党委书记李瑾说，乡村振兴是一盘大棋，要发挥好乡镇在人力物力财力和技术等方面的优势，打破村与村之间的壁垒界限，以产业振兴推动百姓增收致富。

　　送岗到家

　　就业服务更高效

　　3月13日，又逢工作日，毕家村村民颜承喜穿上工作服，步行前往姚村镇工业园上班。

　　“我掐着表算了算，步行11分钟就能到厂门口。”务农30多年，颜承喜如今有了新的身份——山东鑫诚智能工程有限公司员工。

　　颜承喜已过花甲之年，因患有慢性病，长期的医药费用让生活拮据起来。在一次镇村联合开展的就业需求入户调查活动中，他的个人情况和就业诉求受到关注。一周后，他便收到山东鑫诚智能工程有限公司门岗保安的工作邀请，月薪1500元。

　　“这个年纪了，家里地不用管就有钱拿，还能在家门口上个班，一年到手3万多元，吃喝不愁，吃药也不愁了！”颜承喜高兴地说，“现在生活好了，身体也好了。”

　　受益于姚村镇的土地托管服务体系，毕家村村民不仅能享受土地增值红利，还能进镇经商、进厂务工，进一步拓宽了增收渠道。

　　农民从土地中解放出来，随之而来的便是就业问题。企业用工难，村民就业又没有门路，怎么办？

　　姚村镇共有用工企业52家，其中有30家集中在镇工业园，工业园与多个村子相邻，却长期存在用工难。面对供需不平衡的问题，姚村镇党委、政府成立就业推进工作专班。

　　一方面聚焦企业用工，摸排辖区内企业的用工需求，建立详细的人员台账；另一方面聚焦群众求职，选取10个就业问题较为突出的村子为试点，与村两委和人社服务专员分组结对，挨家挨户统计个人简历、技能和求职意向。

　　今年2月，涵盖52家企业、1500名村民的就业供需数据库初步建立，镇村两级联动，实行动态管理，实现精准对接。目前，姚村镇工业园内用工约半数为姚村当地村民，共1050人，形成了“15分钟就业圈”。

　　姚村镇镇长王福生说，与城市就业不同，对农村群众来说，急的是收入，难的是路子，只有打通就业服务群众的“最后一米”，把就业服务网织得无缝隙、全覆盖，送岗位到家，才有可能不落一人，不让为民解忧纾困成为一句空话。

　　每年正月十六，孔家村都会举办一年一度的“桥头古会”，传承了百年的集会，总会吸引周边十里八村的村民前来。今年的“桥头古会”上，镇里组织了一场“春季招聘会”，参加人数3500余人，现场达成就业意向860余人。

　　线上动态管理，线下上门招聘。姚村镇还筑牢“常态化”招聘阵地，依托“春风行动”“就业援助月”等招聘活动，为用工企业和求职人员搭建高效、便捷的招聘、求职平台，当好就业服务“中介”，千方百计帮村民解决就业问题。

　　三治结合

　　村风村貌共提升

　　“虽说是大讲堂，我说的也不一定是真经，咱大家聚一块共同探讨探讨乡村治理经验，共同进步。我这10年的工作经验，可以说是‘三治结合’的探索……”

　　3月15日，受保安村邀请，孔家村党支部书记孔令喜走上了保安村新时代文明实践站的“支书大讲堂”。保安村村两委成员和党员干部悉数到场，还有一些慕名前来的村民。

　　“‘三治结合’就是健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。”孔令喜介绍着自己的乡村善治经验，一直以来，孔家村都坚持德法兼治，引导村民遵纪守法，遵守村规民约。同时，以“和为贵”理念调解邻里关系，形成了和睦友爱的村风民风。

　　2017年，孔家村启动人居环境大提升工程，村民孔祥生位于村东头的一处300平方米的荒芜庭院“拖了后腿”，杂草丛生、环境脏乱。孔令喜和村两委从德、法两个方面劝说，孔祥生很快便配合村里将庭院改造为文化广场。

　　人居环境好，村风民风好，孔家村先后被评为“省级美丽乡村”“省级文明村”。

　　最让孔令喜有成就感的是“自治”。孔家村建立了多个维度的村民自治体系，发挥党员、志愿者、街长、知识分子、热心村民的作用，人人参与自治、共治。

　　姚村镇共有28个行政村。在孔令喜的手机通讯录里，存着其他27名村党支部书记的手机号码，他们互相之间交流密切，来往频繁，互相邀请参加“支书大讲堂”，交流集体经济增收方法，参观人居环境整治成果。

　　下一步，曲阜将通过党建引领、网格治理、文明实践、文化惠民、志愿力量等让政策和服务自上而下地沉下去，全力满足群众生产生活需求。