集体统种腰包鼓，乡村美景入画来

来源：光明网2023-09-12 15:22

　　从农户变股东、从小田变大田、从手脚忙起来到腰包鼓起来……近些年来，内蒙古鄂尔多斯市将解决地区差距、城乡差距和收入差距问题作为主攻方向，让以人民为中心的发展思想化作惠及百姓的真金白银，带动村集体增收、农牧民集体增富，探索出一条独具特色的乡村振兴新路子。

“统种共富”，模式不断上新

　　盛夏的北疆大地，绿意浓浓、生机勃勃，羊羔在棚圈里撒欢。闲暇时分，一些老人围坐在树荫下，下象棋、品茶香，一幅中国式现代化乡村的美好画卷跃然眼前。

　　官牛犋南社是一个自然村，位于内蒙古自治区鄂尔多斯市达拉特旗白泥井镇侯家营子村，因几百年前就有官家以畜力犁田而得名。

　　据侯家营子村党支部副书记石根小介绍，官牛犋南社农民土地合作新模式，是在农村土地集体所有制性质不变的前提下，进行的一种积极探索。探索过程大致可以分为4个阶段：“单打独斗”阶段。2008年之前，官牛犋南社按照国家二轮土地承包政策以产定地，人均土地5亩至20亩不等，人均年纯收入2000元至3200元。土地整合阶段。2008年至2013年，大量青壮劳力外出打工，响应国家号召，争取实施了国家农业综合开发等项目进行土地整理，在镇政府的帮助下，土地增加到3161.6亩，全社总收入94.8万元，人均纯收入4105元。大户创收阶段，2014年至2019年，青壮劳力依旧短缺，社员大会议定，土地按户籍人口均分到人，人均土地达到12.8亩。在此期间，逐渐形成大户种植的局面，社员与大户之间收入悬殊较大，普通户人均收入5120元至7680元，大户户均纯收入20万元至30万元。统种共富阶段，2019至今，在镇党委的推动下，全社村民以土地经营权入股方式成为合作社成员，与涉农龙头企业签订订单，种植有机和常规青贮玉米、贝贝南瓜、马铃薯等作物，人均年收入达1.8万元。

内蒙古自治区鄂尔多斯市达拉特旗白泥井镇侯家营子村村景

　　今年74岁的村民刘二兵告诉记者：“以前自己种地，累了一年下来也挣不了几万块钱，但是自从我们把地交给政府，现在得的钱可比以前高多了。去年我家6口人土地分红共计10.8万元呢。”据官牛犋社社长高勇介绍，推行“统种共富”型土地经营模式，按照“群众自愿、土地入股、集约经营、收益分红、利益保障”的原则，农户以土地承包经营权入股合作社，合作社按照“土地保底+效益分红”进行分红和二次利润返还，或根据收益按股份一次性分红。同时，合作社雇佣农牧民从事生产，农户可享受保底分红、收益分红和薪金收入。谈到“统种共富”新模式，村民李雄伟说，“现在我们都解放了，年轻人还能去外面工作，我们坐在家里就能分到钱，你说这事好不好嘛？”

　　专家指出，官牛犋南社把分散的小农个体变成了组织化、专业化、现代化生产经营及民主自治共同体，是又一次来自基层的自发性改革创新。

小车间，大幸福

　　“腰包一天比一天鼓，生活一天比一天好。”这是生活在鄂尔多斯市沙圪堵长胜店村村民们的真实感受。

　　走进沙圪堵镇长胜店村聚邦编织袋加工车间，机器轰鸣，缝纫机正有序运转，工人手中一刻不停，在加工区、成品区紧张忙碌着。

　　“我们以前就是喂猪种地，现在办起这个厂子，一天能挣100多块钱，一个月挣2000多块钱，又不误做饭不误喂猪，我觉得挺好的。”村民杨丽说。

　　2021年以来，长胜店村坚持“党建引领促振兴”，不断创新“村党支部+龙头企业+合作社+农户”的合作模式。在包联单位和帮扶企业的大力支持下，长胜店村聚邦编织袋加工厂申请项目资金35万元，建成200余平方米生产厂房，帮扶企业投入缝纫机10台，打包机1台。

村民闲暇时间正在编织袋加工厂工作

　　“我们的模式就是党支部+合作社+企业+农户的模式，党支部牵头、企业支持、合作社运营、村民受益。未来，我们准备继续与企业合作，扩大生产，并逐步引进新技术，可以加快生产速度，争取让村民的月收入提高一倍。”长胜店村党支部书记高波说。

　　推进乡村振兴，发挥乡村优势至关重要。近年来，沙圪堵镇长胜店村不断探索新发展思路。长胜店村聚邦编织袋加工厂的成立，不仅硬了村集体经济的腰板，还提供了就业岗位，鼓了村民的腰包，长胜店村村集体经济的活力越来越足，这也为乡村振兴提供又一新路子。

乡村振兴插上智慧引擎

　　“以前我是怎么也没想到，我这在手机上一点，我家地里就能浇上水了。”生活在鄂尔多斯市展旦召苏木道劳哈勒正村的村民闫二虎告诉记者，自从在驻村工作队和村两委的指导下，手机上安装了数字乡村管理服务平台，自己就节省了很多下地的工作，而且还能抽出时间养一些牛羊。

　　像村民闫二虎一样受益的还有同村的另外43户村民，涉及耕地5000余亩。这个远程智能灌溉系统，实现了手机不限距离一键启停、远程操控，通过数字乡村农户手机端控制水泵、电器等设备，改变了农牧民群众过去夜间关电的生产方式，同时实现缺项保护、欠压保护、电流监测、电量监测等用电安全等功能，让农牧民群众打工、生产两不误。

　　与远程智能灌溉系统同样贴近村民生产生活、同样为村民带来改变的还有居家养老系统。这套专门为村里的孤寡独居老人、病残行动不便老人量身定制的服务保障系统，让老年人在家中就能享受到优质便捷智能的养老服务，实现“小村子大幸福”，让家门口的养老省心暖心舒心。记者了解到，该村已经为22户75周岁以上的老年人家中安装了人居安全养老系统，并以此为试点推广智慧养老，让村里的老年人也能像城里老年人一样享受到更便捷的养老服务，让“养老”逐渐转变为“享老”。

　　据了解，道劳哈勒正村数字乡村管理服务平台，由鄂尔多斯市委网信办驻村工作队联合本土互联网企业内蒙古海瑞科技有限责任公司，于2022年4月采取“包联驻村+万企兴万村”的模式研发建设。平台由6个系统构成包括：智慧村务系统（包括智慧党建、居民档案、通知公告、三务公开、返贫监测、五星达标、户改厕、村情村貌720全景展示等村务管理内容）、智能远程灌溉系统、人居安全养老监测系统、智能可视化监控系统（包括人居环境监测、道路安全监测、秸秆焚烧监测等内容）、智慧养殖管理服务系统和消费帮扶系统。

　　平台通过大数据全景分析，集成乡村治理和“三农”工作基础数据，提升乡村治理和农牧业生产智能化、精细化、科学化水平，为乡村振兴插上智慧引擎。