【沿着总书记的足迹看养老】

黄河滩区美 夕阳无限好

——山东东营杨庙社区“以小促大”写好幸福民生答卷

　　本报记者 潘剑瑾

　　“家门口就有便民服务站、幸福食堂、幸福乐园、省级标准卫生室 ，还通有公交、校车。我们农村人也过上了和城里人一样的生活！”说起现在的生活，杨庙社区的老人们十分感慨，习近平总书记视察社区的情景至今历历在目。

　　2021年10月21日上午，习近平总书记来到山东省东营市垦利区董集镇杨庙社区考察。习近平对社区群众亲切地说：“党的十八大以后，我就关心黄河滩区迁建问题。全面开展搬迁、迁建是一件了不起的事情。看到你们安居乐业，我感到很欣慰。”总书记的到来，让社区群众倍感振奋。大家都期望，未来的好生活一定会像家门口的黄河一样，绵延悠长，奔腾不息。

　　三年过去了，如今，杨庙社区又有哪些新变化，记者进行了走访探寻。

社区志愿者带领老人做游戏

　　“小项目”撬动“大服务”

　　“晴天一身土，雨天两脚泥。”是杨庙人对往昔生活的描述。

　　20世纪70年代，伴随着胜利油田的开发与建设，亟待解决黄河下游30公里窄河道防凌、防汛问题，国家决定实施黄河南展宽工程。黄河南展11个村的村民响应国家号召，来到狭小的避水房台上建房居住，土坯房，房间窄小、环境差，生活贫困。

　　2013年，东营市委、市政府决定加快新型农村社区建设，改善南展区群众生产生活环境，房台村民迎来了搬迁的好消息。2016年，总投资5.6亿元的杨庙社区建成，82栋住宅楼、1446套住房，11个房台村的村民搬进了宽敞明亮、功能完备的社区楼。

　　“总书记的话语是一份嘱托，也是一份考卷。”东营市垦利区董集镇副镇长、杨庙社区党委书记张麦荣说，我们始终记着总书记来视察时讲的话，创新发挥基层党组织的作用，努力把社区建设成为人民群众的幸福家园。这几年社区党委创新实施“一统六融合”六大幸福工程，带着11个村的党支部书记集中议事、干事，围绕“一老一小”做好民生服务，以“小切口”服务大民生。

　　考虑到社区高龄、独居、空巢老人的不断增加，社区党委推出了“助老驿站”，开展生活必需品代办、日常清洁、健康指导、心理辅导等六大服务项目。

　　“我年纪大了，又住在四楼，以前买米买面要等孩子们回来，自从有了‘助老驿站’服务项目，生活方便多了。”80岁的陈奶奶说。

　　“为保障养老服务的高质量、可持续，社区推出循环式‘为老服务’项目。”张麦荣说，我们在幸福就业驿站开设居家养老就业服务技能培训，在幸福乐园配备老年人健身器材和康复器材，在社区体卫融合中心开展老年人运动与健康管理。将每月的21日定为幸福睦邻日，开展义务理发、问诊、维修小家电等志愿服务。成立了社区慈善基金，用以购买养老服务项目。

　　东范村74岁的张大爷是一位独居老人，患有高血压等慢性疾病，行动不便。得知张大爷的困难情况后，社区通过购买服务的方式，安排了一位专业护理员每周三上门为张大爷提供康复护理服务。护理人员不仅为张大爷进行按摩、理疗，还提供助洁、助餐、助浴等服务。

　　社区建成了“5分钟公共服务圈”，政务服务事项由原先的79项增加到现在的92项，群众办理身份证、营业执照、养老保险等高频业务不出社区就能“一站式”办结。

　　71岁的老村支书程伯银对记者说，做梦也没想到能过上这样的好日子， 家家户户通“水电气暖”，老年人在家门口就能得到照护、就医，孩子们在家门口能上省级标准的幼儿园。

　　“小助餐”带动“大幸福”

　　9月12日上午，一场集体生日会在杨庙社区幸福食堂举行。一同庆祝生日的共有6位老人。此次“生日会”没有像以往每月的“生日会”那样，给老人们买生日蛋糕，而是动员社区老人一起制作传统面食。老人们一齐动手，有的揉面、有的捏造型、有的上颜色，忙得不亦乐乎。当热腾腾的大寿桃、大花馍端上桌时，老人们拍手相互祝福。

　　76岁的李同英是“生日会”上年龄最长者，回忆当年习近平总书记来到幸福食堂老年餐厅慰问的情景，激动不已。她说，三年过去了，幸福食堂的建设和服务水平又有了大幅提升。

　　“共产党是干什么的？是为人民服务的，为中华民族谋复兴的，所以我们要不断看有哪些事要办好、哪些事必须加快步伐办好……”

　　“习近平总书记的话语常常萦绕在我的脑海。”36岁的张麦荣当时全程向总书记介绍了杨庙社区搬迁、建设情况。她说，目前，社区居民1535户、4792人，其中60岁及以上的老年人有1246人，占社区总人口的26％。根据老年人口发展状况及老年人实际需求，社区党委出台了幸福食堂发展规划。

　　社区先后引进社会捐赠资金30万元，用于支持、提升幸福食堂的日常运营管理和厨房标准化建设；不断推进老年助餐多元化发展，采取区、镇、社区三级运行机制，委托向阳福庄家政有限公司管理，鼓励多方力量参与、支持，让老年助餐办得好、办得稳、办得久。

　　“幸福食堂的服务完全实现了标准化、规范化，老年人只需出1元钱就能吃上放心、舒心的午餐。”老年餐厅负责人王祝娥说，老年餐厅还为失能半失能老人免费送餐。老年助餐服务的主要对象是60岁以上的低保户、五保户、残疾人等特殊群体。

　　幸福食堂还成立了“益壮”志愿服务队，鼓励活力老人与高龄、独居及生活困难老人结对子“互帮互助”。低龄老人主动服务高龄老人，帮着他们打饭、送餐，开展帮扶和慰问活动。幸福食堂成为“农村互助养老”的重要实践平台，为社区营造了满满的孝亲敬老“正能量”。

　　“小改革”推动“大增收”

　　走进杨庙社区金岸草编工艺加工专业合作社内，几位老人正在编织着屏风，细细的蒲草在他们指尖游走。来这里工作的大多是身体偏弱、劳动能力较差的老人和妇女，他们不能外出工作。老人们说，来这里一个月能挣五六百元，在家门口就能实现增收致富。

　　社区六七十岁的老年人有572位，占老年人总数的46%，这些老人闲不住，希望再就业。张麦荣介绍说，为此，我们扩大增收致富的路子、措施。金岸草编工艺加工专业合作社由杨庙社区11个村党支部共同领办，从业群众主要为社区70岁左右的老年人，主要经营草柳编工艺家居产品为主。合作社场地由政府无偿提供并给予奖补资金5万元，合作社收益主要维持管理运营。

　　发展才是硬道理。杨庙社区党委一班人带领群众在全市率先成立社区股份经济联合社，盘活了杨庙社区1700余亩沿黄片区闲置土地，形成了沿黄农业产业示范带产业振兴新格局。张麦荣说，目前社区群众收入来源由单一种植收入为主拓展为土地流转、务工和经营收入等多种渠道，社区人均年可支配收入比2013年翻了一番，达2.6万元；村集体收入由2013年平均3.6万元增加到2023年的21.4万元。

　　站在黄河堤上，只见果蔬种植产业园排列整齐、规模宏大，粮食烘干基地、优品冷链仓储、家纺制衣厂的运输车辆来往不断，“杨庙·黄河里”教研+文旅基地人头攒动、人流如潮。

　　记者手记

　　让每一位老人共享发展成果

　　行走在杨庙社区的街道上，记者看到的是处处生机勃勃、欣欣向荣的气象，深切感受到乡村振兴给村民尤其是老年人带来的满满幸福感。

　　杨庙社区是东营市委、市政府为改善黄河南展区生产生活环境新建的社区，是现代农村社区建设的蝶变案例。黄河滩区居民迁建工程累计投资371亿元，60万名滩区群众圆了“安居梦”，迈向共同富裕“康庄大道”。

　　全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队。党的十八大以来，乡村振兴战略稳步实施，农村人居环境整治及美丽乡村建设工作持续推进，贫困地区的落后面貌得到根本改变，生产生活得到高质量大幅提升。

　　“杨庙人”始终不忘习近平总书记的深切关怀。在新时代新征程的奋进中，他们不断提振干事创业的“精气神”，凝聚力量、大胆改革、勇于创新。在增进民生福祉的行动中，社区党委一班人树立“共享发展成果”理念、聚焦老龄人口变化趋势、营造“孝亲敬老”社区氛围，注重以“小切口”服务大民生。让高龄、独居、空巢及特殊困难老年人在家门口得到“医养”照护，让“年轻老年人”在家门口也能增收致富，在共同致富前行中不落下一个人。

　　杨庙社区的建设发展成果，让我们看到乡村振兴为农民农村实现共同富裕提供了坚实物质保障。