凝神聚力抓改革促发展

　　——基层一线减负见闻

　　本报记者 张 洋 吴储岐

　　习近平总书记近日在湖北考察时强调：“要持续为基层减负，让基层干部能够用更多时间和精力来服务群众。”

　　新时代以来，以习近平同志为核心的党中央驰而不息抓作风，持续深化整治形式主义为基层减负。今年8月，中办、国办印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，着力健全长效机制，让基层少些形式主义、多些实干担当，有更多时间精力抓落实。

　　近日，记者走基层、看一线，同基层干部深入交流，了解到基层负担轻了、干劲足了，凝神聚力抓改革促发展，基层减负取得实实在在的成效。

　　发文开会少了，抓落实时间多了

　　“过去，手机日历记得满满的，还要打开铃声、时刻留意，生怕漏忘哪一项会议通知。”黑龙江省绥芬河市阜宁镇党委书记秦玉涛说。

　　打开过去的手机日历数了数，有时一天开三四个会，“哪个会都得去，不去就会被认为不重视。但是，会开得多了、时间长了，两眼昏花、腰酸背疼，干工作的精力都会受到影响。”秦玉涛说。

　　如今，“发文开会才算重视”的思维发生了转变。秦玉涛到上级部门参会的次数少了，给村干部开会的频次也大幅压减。

　　前几日，为了不耽误参会的村干部调度秋收任务，阜宁镇把安全生产、秸秆禁烧、项目建设等事项放在一起说。“80分钟，全是干货，实实在在解决问题。”阜宁镇北寒村党支部书记宋德国说。

　　精简会议、严控发文、多项工作一同部署……基层干部的感受很直观，“轻松多了，有更多的时间抓落实、干实事了。”

　　发展电子商务是阜宁镇的重点工作。按以往，部署会、协调会、推进会，会议应该是一个接一个，可是近半年时间，只召开了一次全镇干部大会，会上一并作了分工安排，然后紧盯责任落实。秦玉涛说：“开短会、说短话，‘捞稠的说’，关键是实打实干事。”

　　“为推进乡村全面振兴，我们还要建特色民宿和农家乐，冰雪项目也在谋划中。”在去村庄调研的路上，秦玉涛谈起下一步的工作思路。

　　迎检少了，走访多了

　　临近中午，湖南省郴州市苏仙区许家洞镇711矿区的长者食堂，迎来一批用餐的老人，仅需几元钱，就可以吃上热腾腾的三菜一汤。

　　开办长者食堂，是许家洞镇干部入户走访、收集群众诉求的成果之一。

　　“以前走访没这么勤，很多心思都花在迎检上了。”许家洞镇党委书记雷科说，“有时，一个月迎检就有四五次。住宿、吃饭、用车……事事都要费心安排。”

　　如今，督、检、考不断瘦身，而且工作方式也变了，能看现场就不看材料，能暗访就不明查。

　　“我们来反馈防溺水工作的一些漏洞。”前阵子，苏仙区委督查室的暗访组突然来到镇政府。

　　“你们情况掌握得这么细？”雷科惊讶地问。

　　“我们来好几次了，没发现问题就走了。这次发现个别山塘水库的救生圈有缺损，就赶紧过来找你们。”苏仙区委督查室主任朱银珍说。

　　“感谢你们指导帮助。”雷科说，“过去迎检总想着推荐个好点位，如今‘四不两直’，接待安排减少了，更需要我们把功夫用在平时。”

　　这变化，惠及的是老百姓。“我们村是合并村，部分偏远区域的群众来村委会，要绕行将近1个小时。”许家洞镇兰王庙村党总支书记许海兵介绍，村里反映情况后，镇干部多次来村调研，实地体验路线，征求村民意见，两个月就修成了一条直通村委会的道路。

　　“迎检少了，走访多了，同样还是忙，但忙的意义大不一样了。”许海兵说。

　　工作留痕少了，服务百姓时间多了

　　“叔叔阿姨，把这个选项设置为快捷键放在桌面，就可以快速买车票了。”山西省太原市万柏林区兴华街道滨河社区活动室，社区党委书记胡佳正在讲授智能手机应用，十几位老人围坐在一起，边听边操作。

　　“我可算知道年轻人为啥爱玩手机了，门道这么多。没人手把手教，我们哪里懂哟！”76岁的社区居民张莲莲笑着说。

　　“以前填表格、建台账、报数据、打卡五花八门的APP，我们几乎被拴在办公室了，把这应付完，就已经很累了。”胡佳说。

　　现在，万柏林区依托县区智慧社区平台开发了“一键报表”“一键证明”模块，“指尖上的形式主义”被有力遏制，各类报表减少192种。“重复性报表、临时性报表大幅精简。估算下来，每月社区填报表时间大幅缩减。”胡佳说。

　　痕迹少了，实绩多了。如今，干部坐办公室的时间少了，和群众在一起的时间多了。助老送餐、帮代办服务、防诈骗等学习班……社区活动越来越丰富，居民由衷点赞。“社区干部真为咱干实事！”张莲莲笑着说。

　　墙上牌子少了，群众脸上笑容多了

　　“在家门口办喜宴，社区提供免费场所，干部当司仪，一桌喜宴400元，比外边饭店便宜多了，能省两三万元。”在山东省诸城市枳沟镇乔庄社区昆阳馆，新人刘明、李秀正在举办婚礼，新郎父亲刘连庄喜气洋洋地说。

　　很难想象，热热闹闹的昆阳馆，曾一度房门紧闭、冷冷清清，20多块牌子挂在不同房间门口，有的门口甚至挂了两三块牌子。

　　基层阵地是服务群众的场所。“如今，牌子都摘下来了，我们把昆阳馆建成社区综合文化中心，里面有老年食堂、宴会厅、农家书屋、科普馆、书画室。”乔庄社区党委书记刘正光说。

　　“白天来下棋、写字，晚上来跳舞，别提多高兴了。”村民芷传臻笑得合不拢嘴。乔庄社区群众还自发成立腰鼓队、秧歌队、舞蹈队等，每月一场文艺演出，每年举办社区艺术节。

　　减牌子，也让基层的履职事项更明晰了，更能集中精力干事创业了。如今，社区规划建设了工业园，社区党委领办成立两个农民专业合作社，创办了社区服务公司，帮助2200余名群众实现家门口就业。“村民的日子芝麻开花节节高，大家都乐开了花。”刘正光说。

　　干部借调少了，为基层赋能多了

　　阳光洒在江西省会昌县清溪乡的山间，紫山药喜获丰收。

　　“咱这山药今年能卖完吗？”干活的村民们抬起头，向着地头喊一声。

　　“没问题！前几天我们又联系了一家商超，能销1000多斤。”清溪乡人大副主席邓国清一边帮农，一边大声回应。

　　此前，邓国清3次被借调到上级部门工作，他坦言：“毕竟是借调，时间一久总感觉不踏实，乡里的工作也变得断断续续。”

　　会昌县明确完善借调规范程序，加大监督检查，确保违规借调清理到人、清退到位。半年前，邓国清回到清溪乡，一门心思扑在为民服务上。

　　干部借调少了，倒逼县直单位改进作风、提高效率、优化工作部署，而基层力量更充实了，他们有更多精力扎根田间地头。“长远看，对双方都是有利的。”会昌县委组织部副部长曾伟星说。

　　一手抓减负，一手抓赋能。会昌县大力推动县直单位干部下基层，到一线去现场办公、解决问题。邓国清感受真切：“为了拓展紫山药的销路，商务局、农业农村局的干部带着我们搞市场调研，请大企业、大客户实地考察。今年农户的收益肯定少不了。”

　　减出实效，激发活力。如今，广大基层干部轻装上阵、放手干事，一心一意抓落实，在改革发展一线不断取得新突破、创造新业绩。