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政策的制定是一种基于现有认识的模拟假设和预测，很难预见发展过程中出现的新问题，做到完全准确无误。本案例中的基层干部在履职过程中，没有选择消极“避责”，而是为了优化营商环境以及推进直管公房租赁工作，在不违反廉洁纪律的前提下，根据市场需求以及实际区情违规以低于指导价出租非住宅直管房。
针对干部在改革发展中出现的这种失误错误，荔湾区纪委监委没有不分情况、不分性质搞“一刀切”，而是立足释放干部改革攻坚、干事创业的积极性，落实“三个区分开来”要求，对涉案干部运用容错纠错机制处置原则，减轻或免予党纪或政务处分，避免“挑担子反被打板子”。
广州出台的《法规工作提示》很务实，对“容什么”“怎么容”作出清单化、规范化要求，形成了具体操作指南。其中也明确，容错不是“纪律松绑”，而是要求精准定性量纪执法，精准把握政策策略，做到严格不严苛、宽容不纵容，激励干部在风纪上“管住身心”，在事业上“放开手脚”。
（作者为中国人民大学公共管理学院教授倪 星，本报记者王云娜采访整理）
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