河南民权开展食品安全精准执法之后——

　　老焦的小店保住了

　　本报记者 方 敏

　　冬日的早晨，薄雾覆盖了民权县城。县农贸市场10多平方米的鱼店里，50多岁的焦启富一早便忙活起来。捉鱼、杀鱼、清洗……老焦话少，干活麻利。听到音响传出“鱼款到账”的声音，他的脸才略微舒缓了一些。

　　民权县，位于河南省商丘市西部豫鲁交界处，老百姓平日聚餐，习惯吃鱼头就酒。因此，卖鱼的生意一直不错。然而前不久，老焦的一次失误差点让这个小店赔个底儿掉。

　　一次日常抽检，民权县市场监管局的执法人员谭伟亚在老焦所卖的黑鱼里，检测出了孔雀石绿添加剂。“这类添加剂，可用在观赏鱼身上，但食用鱼不行。”谭伟亚说，“这违法了。”

　　“违法”二字，让老焦心里一紧。他慌忙找出各种进货的单据。谭伟亚告诉他，“违规添加食品添加剂，应处以5万元以上10万元以下罚款。”

　　老焦蒙了。哪怕按最低标准执行，对老焦来说，也是一座大山。

　　谭伟亚经调查发现，添加剂并不是老焦所加，于是建议他试试申请减免处罚。这种情况可否减免？减免多少？民权县市场监管局依据其探索推行的“减轻行政处罚评估”机制，及时召开集体会议讨论。

　　讨论开始前，谭伟亚调查发现，这批鱼目前并未有人食用后产生不良后果。综合各方情况，集体研究后作出决定，“处罚从5万元，减免到2万元”，同时将结果向上级部门备案。

　　减免了一大半，老焦心里稍有宽慰，但还是感觉压力很大：“能否再申请减免一些？”

　　群众有诉求，局里依据规定并结合该县实际，再次召集了业务分管局长、办案人员、纪检人员、法规股人员等，就老焦的事展开多方讨论。会上，谭伟亚介绍了他对老焦的调查情况：日子过得确实不容易。这几年，老焦租下这个不大的门面，一年租金就要4万元。他自身手臂有残疾，妻子身体不好，老父亲日常卧床，女儿也分家另过，一家子生计全靠他。平日里，老焦进鱼卖鱼，得了一点空时，还要去附近的鱼塘养鱼，日子过得很辛苦。

　　法规股的同志也从法律层面和上级规定层面，对减免工作谈了看法。最终，该局综合各方意见，作出决定：“给予警告，不予罚款。违法添加添加剂案件线索，移送到其属地市场监管局继续追查。”

　　虽没罚款，但经此一遭，社会警示效果已有——老焦的事在县农贸批发市场传开了，大家都说，“可不敢犯这事了。”

　　2024年以来，该县市场监管部门对轻微违法经营主体不予行政处罚255件、减轻处罚107件，减轻罚款金额高达215万多元。

　　食品安全监管，何时宽、何时严？民权县市场监管局党组书记、局长邵忠杰说，在执法过程中，我们严格实行执法公示、全过程记录、重大执法决定依法审核“三项制度”，确保“过罚相当”。

　　现下，老焦的小店保住了。这几日，他拿着攒的钱，交了小店租金，付了药费，还有一些剩余。对此他已有打算：2025年，准备自己承包个鱼塘，让日子过得更有盼头。