近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，部署了8方面30项重点任务。为居民增收减负，从源头提振消费，此次《方案》把“城乡居民增收促进行动”放在首位，除此之外， 提振消费还将从哪些方面着力推进？消费结构性的问题又该怎样从源头破题？《新闻1+1》连线清华大学国家金融研究院院长田轩，带来分析解读。

　　01

　　促进工资性收入合理增长

　　意味着什么？如何实现？

　　清华大学国家金融研究院院长 田轩：除了要科学合理提高最低工资标准，像政府工作报告中提到的“完善劳动者工资正常增长机制”， 两者并不冲突矛盾。对于老百姓来说，当然希望工资能上涨，但合理的工资增长机制，应该是科学和可持续的，它要覆盖所有的劳动者，当然也会更多覆盖低收入劳动者。

　　特别是在工资的增长速度上向低收入群体适当倾斜，这样才能尽可能缩小增长的差距。在工资性收入增长上也要保证合理分配，从而能够让增长可持续。比如在企业里，要和劳动生产率挂钩，不仅是多劳者多得，而且要技高者多得，创新者多得，这样能够形成合理的分配机制。

　　同时，我们要更好保护劳动者的合法权益，加班文化对劳动者的合法权益是很大的侵害，这次的行动方案也特别提到，要严格落实带薪年休假制度，这些都能够更好地完善、保障合理的工资增长机制。

　　02

　　拓宽财产性收入渠道

　　如何多措并举稳住股市？

　　清华大学国家金融研究院院长田轩：居民的收入更多的是工资性收入，未来要拓宽财产性的收入，一个重要的抓手就是“股市”。股市的涨跌关系到老百姓的“钱袋子”。中央经济工作会议、政府工作报告也反复强调，要稳住股市，其实就是要保住老百姓的“钱袋子”，从而扩大消费。我认为有几点需要做好：

　　让股市有“慢牛”“长牛”“健康牛”，最重要的还是要提高上市公司的质量，提高公司治理水平，让底层资产还有基本面良好。

　　还要有很多配套制度确保最优质资产在二级市场上的交易。要有发行制度，让好的公司上市；要有健全的退市制度，让不好的公司退市；还要有好的交易制度，还要引入长期资本入市，能够助力创新性企业的成长。

　　也要依法严厉打击资本市场财务造假和上市公司股东违规减持等行为，从而塑造良好的资本市场生态系统，保证老百姓的财产性收入有长足增长。

　　03

　　稳股市、稳楼市

　　着力点不一样

　　清华大学国家金融研究院院长田轩：虽然在中央经济工作会议，包括政府工作报告里面都把股市和楼市放在一起，但它其实背后的逻辑是不一样的。股市关系到老百姓的钱袋子，实际上是增长的概念，更多是一种财产性或者投资性的收益，这次政府工作报告也特别提出来，要修建更多安全、舒适、绿色、智慧的好房子， 更多强调的是房子是用来住的，不强调房子的投资属性。

　　当然房子也非常重要，如果房价一直下跌，就造成老百姓存量财富的缩水，所以中央也出台了一系列政策，希望稳住楼市，包括降低贷款利率、降低首付比率，很多城市取消限购限价这样一些措施，让市场在楼市的资源配置当中起到决定性的作用。在一二线城市，我们看到楼市的企稳回暖迹象。所以 我觉得虽然股市和楼市是放在一起的，但它的定位是不一样的，它的发展路径是不一样的，它的着力点也是不一样的。

　　04

　　育儿补贴如何更好落实？

　　清华大学国家金融研究院院长田轩：现在已有不少省份在不同层级都在探索实施生育补贴制度。育儿确实是现在民生领域一个很重要的关切点。我觉得在推出育儿补贴的时候，各地还是应该因地制宜，根据当地的消费习惯、地区差异、家庭结构，有针对性进行育儿补贴。

　　对于育儿保险，我认为应该把农村人员覆盖进来，要更多去提高保险的标准和覆盖范围，缩小城市和农村育儿保险的差距。

　　还有一个很重要的工作就是要做好宣传，客观来讲，在农村地区，很多老百姓并不知道有育儿保险这样一个险种存在，让它更好落地，宣传也很重要。

　　也要加大对基层农村医疗的资源投入，提高医疗服务水平。