新华社银川5月23日电　题：宁夏：以靶向式蹲点调研和登门督导破解顽瘴痼疾

　　新华社记者艾福梅

　　5月中旬，宁夏石嘴山市委办公室四级主任科员何禹晗来到大武口区教育局，进行回访调研，查看该局借调教师问题的整改成效。

　　2024年8月底，石嘴山市整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室结合自治区通报的典型问题，组成督导调研组，直插一线，对全市教育系统开展“点对点”靶向式蹲点调研。调研中，工作人员发现大武口区教育局存在向辖区内学校借调教师现象，违反了《整治形式主义为基层减负若干规定》中“上级机关、单位原则上不得从县及以下单位借调干部”的要求。

　　“我们督促他们立即整改，并向有关部门沟通协调解决方案，从根源上推动问题解决。”何禹晗说。

　　大武口区教育局局长陆占斌说，他们第一时间清退了借调教师，大武口区委组织部、编办考虑到实际工作需求，为教育局增加了编制，缓解了人手不足的困难。

　　靶向式蹲点调研是宁夏整治形式主义为基层减负工作的重要抓手。离开教育局后，何禹晗和同事来到大武口区长城街道、人民路街道工人街社区，对此前反映的调研扎堆、社区宣传栏使用不规范等问题进行回访调研。

　　“从实际工作情况看，整治形式主义为基层减负工作进入攻坚期和深水区，很多面上的问题已得到解决，深层次问题需要走到基层干部和老百姓中间去发现。靶向式蹲点调研让我们能带着问题往基层走，看到减负在基层的实际情况，听到更多真实的声音。”石嘴山市委办公室督查室主任陈峰说。

　　据自治区整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室介绍，去年以来，宁夏每半年在全区范围内开展一次集中蹲点调研，同时组织各市县不定期开展蹲点调研。

　　目前，集中蹲点调研已深入162个乡镇（街道）及500多个村（社区）、学校、医院、企业、各类站所等一线单位。通过现场看、个别访、印证查，调研组摸排发现开具缺乏法定依据证明、以“调训”名义借调基层干部等一批形式主义问题线索，并予以通报叫停，督促被督导地方针对下发文件材料仍然较多、“一季度一考评”等涉嫌形式主义的问题拿出整改措施，针对要求村干部在特殊时段值夜班、要材料过频过急等不构成形式主义的问题督促改进工作方式，做到以督促改、以督提效。

　　同时，聚焦“表现在基层、根子在上面”的问题，宁夏紧盯业务条块多、涉及领域广、承担任务重的部门，如教育厅、农业农村厅等，派出督导调研组一对一登门督导，帮助梳理问题，纠正不合理做法，如频繁要材料报数据、简单转发上级文件、签到打卡上传照片等问题，实现从“解剖一个问题”向“解决一类问题”的转变。

　　“各部门出台文件、开会、办活动乃至开展督检考，都会按要求进行评估，拿不准的都会向我们咨询；5月初，文件会议、督检考等信息化监管平台也已上线运行。”自治区专项工作机制办负责人说，这都有助于从源头上防止文山会海、避免形式主义。

　　形式主义减少了、干事劲头更足了。大武口区长城街道办事处党工委书记马娟说，今年社区接待的大型调研数量明显减少，已有的调研也以解决问题为主，居民的诉求件件都有回应。“现在我们街道和社区能把更多的精力放在服务百姓上，发挥‘最后一公里’的桥梁纽带作用。”马娟说。