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放权赋能是疏解“小马拉大车”等基层治理痛点堵点的重要思路，也是构建简约高效的基层管理体制的必然要求。放权赋能初衷在于，把人财物和权责利下沉到基层，从而解决权责倒挂、协调障碍、管理梗阻等一系列问题。在放权过程中，容易出现“放”得太多、缺乏监管的情况；在运行过程中，也有“赋”得太空、“一味甩手”的误区。
要找准主要矛盾、厘清职责边界，做到“放得对”“赋得准”；要坚持资源有效承接、各级有序协作，实现“接得住”“把得稳”；要强化保障监督、顺畅转化运用，确保“用得好”“盘得活”。这些问题既要提前进行整体谋划、设计，又要在实践中不断探索、提升。
各级有各级的责任，各级有各级的权限。放权赋能，不是甩手基层。针对一些基层确实难以解决的问题，各地应健全协调机制，赋予基层单位一定的“呼叫权”，只有上下协同、难题共答，才能打通服务群众的“最后一公里”。
（作者为中央党史和文献研究院副研究员茅文婷）
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