江浙沪联保共治，上下游协同治水

　　“那条清清的太浦河又回来了”（美丽中国）

　　本报记者  王伟健

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　　《美丽河湖保护与建设行动方案（2025—2027年）》近日发布，鼓励上下游、左右岸地区开展跨界水体联保共治。

　　太浦河，连接太湖与黄浦江，流经江浙沪三地，曾是跨界水体治理的难点。随着长三角区域一体化发展深入推进，两省一市在太浦河上下游建立跨区域协同治水“联合河长制”，深化协同机制，太浦河的水生态环境日益好转。

　　在江苏省苏州市吴江区东太湖畔的浦江源生态半岛，远山如黛，近水含烟。密林中，不时有白鹭翩跹，水面上，野鸭追逐嬉戏。

　　这里是太浦河的起点，太湖水从这里流出，流经江浙沪两省一市，最终汇入黄浦江入海。全长57.6公里的太浦河承担着下游浙江省嘉兴市、上海市的重要供水任务。近年来，太浦河上下游协同治理，生态环境联保共治持续深化。记者从浦江源出发，沿河而下，探索两省一市在太浦河治理中如何转变思路、创新机制，促进人与自然和谐共生。

　　上游要生产，下游要生活，协同治水势在必行

　　上连太湖、下接黄浦江，“太浦”之名由此而来。

　　20世纪50年代开始，江苏着手开凿一条从太湖到黄浦江，途经江苏、浙江、上海的排洪通道。从1958年开工到2006年竣工验收，江浙沪两省一市几代人接力，开凿出了这条太浦河。

　　家住太浦河边的吴江区平望镇双浜村，84岁的王坤生是太浦河最早的“开河人”之一。茶余饭后，王坤生常常会到太浦河与大运河交汇处的运浦湾散步。河上货船往来，岸边姹紫嫣红，吊机、油罐等工业遗迹掩映在绿荫中。

　　王坤生说，过去这里是工业区，聚集着石油、煤炭等行业的10余家企业，对环境造成了污染。经过整治，如今成为集运浦文化展示、花圃观光、生态休闲于一体的文化生态走廊。

　　沿着太浦河一路向东，这样的变化真不少。吴江区生态环境局副局长陆国祥介绍，太浦河最初的主要功能是泄洪，随着经济社会的发展，逐渐成为一条黄金水道，大批工业企业在太浦河两岸集聚。随着沿河产业发展，水环境问题也日益凸显。然而，对于下游的浙江和上海来说，太浦河是重要的饮用水水源之一，这对上游在水质提升、生态管控等方面提出更高要求。

　　上游要生产，下游要生活，如何协调？

　　作为跨界水体，太浦河一度面临治理难度大、责任划分不清等问题，因为行政区划不同、体制机制衔接不畅，上下游之间的矛盾很长时间未能得到解决。

　　2018年11月，长三角区域一体化发展上升为国家战略。太浦河的治理也被提上日程，两省一市协同治水随即开展。

　　“源头、岸线、水面”综合治理，工业带变身“清水绿廊”

　　下午4点半，太浦河平望段南岸的新达印染厂，机器轰鸣声此起彼伏。

　　不远处，一座水塔耸立在太浦河边。从印染厂生产车间排放出来的工业废水，通过沉淀、降解、过滤等一道道工序处理，达标后才能排放到太浦河里。不久后，这家印染企业也将搬离太浦河边，整体进驻几公里外的平望镇印染功能集聚区。

　　不只新达印染厂，仅吴江境内，1700多家企业为太浦河的生态保护“让路”。此外，取缔码头61个，整治涉水问题200处，拆除违建140万平方米，恢复公共开放岸线20公里……多年来，吴江从“源头、岸线、水面”立体化开展太浦河综合治理，仅在环保整治上的直接投入就超过200亿元。

　　综合治理不光在工业领域。在吴江，常年停靠在太浦河上的1000余艘住家船也得到安置。

　　2001年，徐成宪和家人从老家山东济宁出发，行船沿着大运河一路南下，到太浦河一带停下来。他们以捕鱼和水上运输为业，在船上一住就是20年。

　　2021年，为了配合太浦河治理，徐成宪一家人告别了水上生活。上岸后，在当地政府的帮助下，他有了一份新的工作——在太浦河上打捞水草，清理湖面垃圾与杂物。“这几年，我明显地感受到，太浦河变美了。”徐成宪说。

　　记者沿着太浦河一路向东，沿河两岸，有占地3万多平方米的“太浦河绿色堤防”，东西跨度10公里的“九洲生态涵养林”，3.5万平方米的白鱼荡湿地……曾经繁忙的工业带，变身“清水绿廊”。

　　三地河长联合巡河，生态环境数据互通共享

　　在治理太浦河的过程中，江浙沪两省一市成为“好伙伴”。

　　5月的一天，下午3点，吴江区黎里镇汾湖湾村党总支书记沈晓华、上海市青浦区金泽镇新池村党总支书记池建芳、浙江省嘉善县陶庄镇湖滨村党委书记沈建春又在太浦河汾湖湾村段北岸的一处堤岸旁相聚了。三人有一个共同的身份——太浦河村级联合河长。每个月他们都会相约一起，在太浦河两岸开展日常巡河，一旦发现问题，当场就协调解决。

　　入夏以来天气渐热，在巡河时，他们发现河面上冒出了不少水葫芦。“水葫芦繁衍速度很快，需要及时打捞。”沈晓华说。发现问题后，3名河长马上联系打捞船，安排人手，制定打捞方案……天刚黑，打捞船开进了太浦河，连夜开展打捞，第二天早上，水葫芦就被清理完了。

　　近年来，在太浦河上下游，这样的协同护河已成为常态。

　　吴江区河长制办公室主任沈建伟告诉记者，为解决跨界水体治理难题，吴江区在河长制的基础上，联合上海青浦区、浙江嘉善县等周边县（市、区），探索跨区域协同治水的“联合河长制”，推出了联合巡河、联合管护、联合监测、联合治理、联合执法五项机制。

　　在一次次协同治水的探索实践中，上下游协同机制仍在不断深化。

　　每天清晨，在太浦河北岸的一处无人机机场，一架携带高清摄像头和红外热成像摄像头的无人机缓缓升起，对周边河道、雨水排口、闸站等进行巡查。约30公里外，吴江区生态环境局大楼里的“太浦河云管家”智慧平台的大屏上，无人机画面被实时传回，工作人员第一时间就能发现违法排放等情况。

　　“太浦河云管家”，是吴江区为了全方位保护太浦河量身定制的“智慧大脑”。“这个平台的搭建，与三地间的合作密不可分。”陆国祥介绍，近年来，三地建立了生态环境数据互通共享机制，吴江区可以实时获取上海市范围内金泽水文站、金泽水库水质的实时监测数据，为跨区域协同推进太浦河水环境治理提供支撑。

　　在上下游协同共治下，太浦河面貌焕然一新，跨省界断面水质连续多年均值达Ⅱ类以上。上海海洋大学2024年的监测结果显示，太浦河中的浮游植物种类达到71种，相比10年前增加了13种，太浦河的水生态环境日益好转。

　　太浦河的变化，河畔的群众感受更深。

　　78岁的顾高生从小就住在太浦河北岸，推开家门，数米外便是滔滔河水。顾高生记得，年轻的时候，太浦河的水清澈见底。如今，在上下游的联保共治下，顾高生明显地感觉到，“那条清清的太浦河又回来了。”