挖新育小 深耕不辍（微观）

——县域经济如何向新而行①

人民日报

朱 磊

　　今年的《政府工作报告》提出：“大力发展县域经济”“因地制宜发展新质生产力”。县域经济是国民经济的微观基础和“毛细血管”，也是发展新质生产力的重要场域。即日起，本版推出系列评论，从各具特色的县域经济，观察新质生产力在中华大地扎根的深度和广度，为稳定预期、推动高质量发展凝聚智慧和力量。

　　——编  者  

　　“十年磨一剑”，并非简单地重复一件事，而是在追逐时代浪潮的过程中不断解决新问题

　　大屏幕前，生产细节纤毫毕现；厂房深处，机器人携带着物料穿梭往来；自动化机械宛如精密印刷机，将一块块电路板（PCB）精准地“打印”出来……走进江西赣州信丰县的高新技术产业园区，高端生产线令人眼前一亮。

　　信丰是一个传统农业大县，以盛产赣南脐橙而闻名，如今却在电子信息产业这一赛道上闯出了名堂。短短几年时间，当地聚集了30多家上市企业，其中电子信息产业就有19家。2024年，信丰县规上电子信息产业实现营收226.6亿元，同比增长15%。

　　一个不沿边也不靠海、常住人口不到70万的山区县，为何能在竞争激烈的电子信息产业占有一席之地？

　　坚持挖新育小，是信丰培育新质生产力的重要密码。2002年，一批在广东做生意的人回乡创业，把电子信息产业引入了信丰。然而，产业长期难以做大做强，不少企业还面临设备陈旧、生产线老化、产能低下等问题。

　　如何选择？鉴于自身毗邻粤港澳大湾区，形成了一定的产业基础，在劳动力、土地成本等方面有一定比较优势，信丰毅然决定把电子信息产业作为首位产业来抓，并厘清了发展思路：既有条件下“招大引强”很难，就下大力气培育有潜力的小微企业，扶上马、送一程，同时着力优化营商环境，不断培厚产业发展土壤。

　　从推出全省首创的“免带证”办理服务，到实施“拿地即开工、竣工即投产”的高效审批模式，再到举办政企早茶会等点对点解决实际困难，信丰不断完善培育产业的政策举措，并将之落实到服务企业的具体行动中。

　　看准赛道、耐心培育，长期的耕耘终有收获。如今，信丰已发展成为江西省最大的PCB产业集聚区，拥有电子信息规上企业141家，规上PCB及配套企业67家。信丰正天伟电子科技有限公司负责人感慨道，16年前，公司只有一个小实验室，除了技术什么也没有，信丰县从那个时候就开始培育他们，推动企业一路成长为专精特新“小巨人”企业、国家高新技术企业。

　　种下梧桐树，自有凤凰栖。扎实的产业基础、良好的发展环境，形成了集聚效应。一家原本无意投资的上市公司，在实地考察信丰的产业链配套后，马上改变了主意，几个月后便签约设厂。加上粤港澳大湾区产业梯度转移带来的红利，如今的信丰迎来了宝贵的发展机遇期，一批PCB上市企业将发展重心转移过来，并且“一投再投”。

　　发展新质生产力是个长期过程，总会面临新挑战。“十年磨一剑”，并非简单地重复一件事，而是在追逐时代浪潮的过程中不断解决新问题。

　　形成电子信息产业集群后，人才缺口又成了信丰的一大挑战。仅仅提升党员干部的招商水平还不够，必须引进更多专业人才。设立中国电子电路行业协会信丰学院，开设电子信息“订单班”培养更多创新实用型人才；依托龙头企业、链主企业建设高端研发机构，培育创新平台；从多所高校引进100余名专家担任企业“科技副总”，助力产学研融合……聚焦产业需求，优化政策供给，创新服务机制，方能为高质量发展持续注入新动能。

　　党的二十届三中全会《决定》提出：“健全因地制宜发展新质生产力体制机制。”当前，新一轮科技革命和产业变革正加速演进。站在新旧交替的十字路口，直面挑战，看准方向，立足自身特点，以长期主义保持发展定力，以系统思维优化发展生态，定能更好把握时代机遇，推动新质生产力加快形成。