海南自由贸易港全岛封关运作将于2025年12月18日正式启动。目前，海南自贸港政策制度体系初步建立，海南自贸港建设已进入成型起势、即将全岛封关运作的新阶段，未来将有何变化？一起来看。

　　海南自贸港封关不是封岛

　　封关不是封岛，而是进一步扩大开放。封关是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。

　　“一线”放开：将海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施一系列自由便利进出举措。

　　“二线”管住：将海南自贸港与内地之间作为“二线”，针对“一线”放开的内容实施精准管理。

　　岛内自由：在海南自贸港内，各类要素可以相对自由流通。

洋浦国际集装箱码头一派繁忙景象。海南日报全媒体记者 陈元才 摄

　　海南自贸港封关12月18日正式启动

　　全岛封关运作将于2025年12月18日正式启动。现阶段的封关政策措施具体可以概括为“四个更加”：

　　实施更加优惠的货物“零关税”政策。“一线”进口的“零关税”商品税目比例将由21%提高至74%，在岛内享惠主体之间可以免进口税收流通，加工增值达到30%的可免关税销往内地。

　　实施更加宽松的贸易管理措施。

　　实施更加便利的通行措施。

　　实施更加高效精准的监管模式。

　　货物进出海南自贸港有哪些变化？

　　“零关税”商品覆盖面显著提高。全岛封关运作以后，“零关税”商品范围将由目前的1900个税目扩大至约6600个税目，约占全部商品税目的74%。

　　享惠主体范围也明显扩大。享惠主体将基本覆盖全岛有实际进口需求的各类企事业单位还有民办非企业单位等。

　　政策的限制条件进一步放宽。进口“零关税”商品及其加工制成品不再局限于企业自用，可以在享惠主体间自由流动，免于补缴进口税收。

“鼓浪屿”号邮轮停泊在三亚凤凰岛国际邮轮港。新华社记者 赵颖全 摄

　　封关后去海南岛旅行不需要办理额外证件

　　封关后海南与国际的往来将更加顺畅自由，与内地的联系更加便捷高效。

　　到海南出差、旅游等，不需要额外办理证件。

　　未来各类主体特别是广大旅客，进出海南岛不仅不会受到影响，还将享受到更好的旅行体验和更好的服务。

　　加工增值免关税政策优化

　　放宽企业享惠门槛，取消对享惠企业鼓励类产业主营业务收入占企业收入总额60%以上的限制。

　　扩大进口料件范围，将“零关税”进口货物纳入政策适用范围。

　　优化加工增值计算公式。

　　扩大加工增值累计的适用范围。

海口国际免税城（无人机照片）。新华社记者 张丽芸 摄

　　离岛免税购物政策继续实施

　　全岛封关运作后，税收制度改革主要涉及以下五个方面：

　　一是继续落实好企业所得税和个人所得税现行优惠政策。

　　二是不断扩大“零关税”商品范围。

　　三是继续实施离岛免税购物政策。

　　四是积极研究岛内居民消费进境商品的相关税收政策，允许岛内居民能够免税购买一些进口产品。

　　五是稳步推进销售税改革研究工作。

　　（光明网记者 王蕾整理）