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国家公园法将于2026年1月1日起施行,有何重要意义?将发挥怎样的作用?
专家表示,国家公园法是我国首部关于国家公园的专门立法,对推进美丽中国建设、实现人与自然和谐共生的现代化具有重大而深远的意义。
国家林业和草原局-中国科学院国家公园研究院副院长 徐卫华:国家公园法明确,要编制国家公园总体空间布局。根据主要保护对象的空间分布,特别是围绕生态系统最重要、生物多样性最富集、自然遗产最精华、自然景观最独特等特征明确布局。
徐卫华介绍,国家公园设立后,可以作为一个特殊单元来开展国土空间规划,明确相关管控要求,科学管制空间。
国家林业和草原局-中国科学院国家公园研究院副院长 徐卫华:根据生物多样性的富集程度和人类活动的干扰等,明确国家公园边界划在哪个地方、划多大。根据生态系统的完整性等,明确管控分区,哪个地方划在核心保护区、严格禁止进入,哪些区域作为一般控制区。
按照特性和规律
系统保护修复生境
在保护方面,国家公园法强调,根据保护对象的差异化特征,包括生态系统的野生动植物物种和遗传资源、自然遗迹、自然景观等,制定相关保护方案。
国家林业和草原局-中国科学院国家公园研究院副院长 徐卫华:比如说,对于老虎等这样的野生动物,肯定需要严格保护,尽量和人少接触。一些自然景观漂亮的地区,对人的活动也不敏感,可以让人有更多空间去接触自然、享受自然。
在修复方面,国家公园法强调以自然恢复为主。
专家介绍,生态系统自我恢复能力较强,只要消除人类活动干扰,把相关区域封闭起来,自然生态系统就会慢慢演替恢复到较好状态。
对于一些比较特殊的区域,比如一些新建人工丛林,可能难以被野生动植物利用,需要人工恢复。
通过建立机制
促进民生改善
国家公园法明确了国家公园生态保护补偿制度。
国家公园内的原有居民,可以通过纵向、横向等多元化生态补偿,获得相关补助和收益。同时,创造更多机会,让国家公园内的原有居民通过参与国家公园的建设获得收益。
国家林业和草原局-中国科学院国家公园研究院副院长 徐卫华:国家公园法明确,优先让当地居民担任生态管护员,当地老百姓还可以参与生态旅游服务、售卖农特产品等,真正促进民生改善。
(总台央视记者 王凯博 刘悦欣)