光明网讯（记者 王一涵） “困境儿童由于家庭监护、经济状况、身体残疾等原因，相比其他儿童面临比较多的困难。”10月10日在国新办发布会上，民政部部长陆治原表示，“十四五” 期间，民政部门着力夯实完善儿童福利制度和关爱服务体系。在今年5月，国务院出台《关于进一步加强困境儿童福利保障工作的意见》（以下简称《意见》），这是近年来我国加强困境儿童福利保障工作总结，也是儿童福利制度建设的重大突破。

　　陆治原从三个方面具体介绍。一是对象范围明显拓展。我国逐步把儿童福利保障的范围由孤儿、弃婴拓展到事实无人抚养儿童、留守儿童、流动儿童以及残疾儿童，还有存在心理问题的儿童等。《意见》中明确把流动儿童纳入关爱保护范围，进一步组织开展摸底排查并建立台账加强关爱服务。

　　二是服务体系更加完善。《意见》部署完善困境儿童福利保障“六个体系”。在生活保障方面，健全孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准动态调整机制，孤儿和事实无人抚养儿童的保障标准均比“十三五”末增长超过26%，有效保障了其生存发展权益。在医疗康复方面，加强困境儿童医疗保障，资助孤儿参加基本医疗保险，健全残疾儿童康复救助制度，做好残疾儿童康复治疗。在教育服务方面，促进流动儿童均等接受教育，推进残疾儿童融合教育，支持有条件的儿童福利机构设立特殊教育学校。实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”，截至2024年底，共投入16.87亿元支持孤儿接受中高等教育。鼓励各地多渠道开展困境儿童助学工作。在心理关爱方面，自2024年起，每年投入1亿元福彩公益金支持30多个县区开展困境儿童关爱服务试点项目，提升困境儿童心理健康服务水平。在安全保护方面，持续防范打击侵害困境儿童权益行为，对临时遇困遇险儿童及时采取救助保护措施，筑牢困境儿童的安全保护体系。在监护责任方面，构建以家庭监护为基础、社会监护为补充、国家监护为兜底的现代监护制度，发挥儿童福利机构和未成年人救助保护机构监护支持作用，让每个孩子有人看、有人管、有人爱。

　　三是资源支撑更加有力。我国持续推进儿童福利机构功能优化，开展养育、医疗、康复、教育和社会工作等一体化服务。探索“开门办院”，为社会上有需求的儿童提供服务，推动全国600家县级儿童福利机构转型为未成年人救助保护机构，为困境儿童提供救助保护和关爱服务。全国已经累计配备乡镇（街道）儿童督导员4.2万名、村（社区）儿童主任58.3万名。督导员和儿童主任常态化开展入户走访、信息核查、关爱服务等工作，成为广大困境儿童身边的守护者。

　　陆治原表示，下一步，将持续把贯彻落实《意见》作为重要任务，会同相关部门加快完善儿童福利保障体系，保护困境儿童的生存、发展和安全权益，为其健康成长创造良好的环境。