“投资于人”，是指将更多财政资金和公共资源投向教育、就业、医疗、社会保障等民生领域，投入到人的能力提升、健康维护、职业发展和潜力开发中，以消费潜力释放和人力资本提升驱动经济高质量发展。“投资于人”是相对于“投资于物”而提出来的，体现“见物更见人”的投资理念。

　　我国的“投资于人”，既关注人口、就业、收入分配、教育、医疗和社会保障等领域存在的问题，也关注人的能力提升和潜能开发，还关注支撑保障和改善民生的物质技术基础。总体而言，我国的“投资于人”是一种新的发展理念，以人为核心统筹消费和投资、供给和需求，引领高质量发展，推动经济持续健康发展和社会全面进步。

　　“投资于物”的投资规模和后续的生产性收益易于量化计算，且存在一些固定的指标。但是，对“投资于人”的效益评判，在很大程度上需要超越市场逻辑下成本和收益的权衡。无论是在经济维度、民生维度，还是在社会维度，都既有定量要求、也有定性要求，既有量的增长要求、也有质的提升要求。在很多目标上，比如区域协调发展、全体人民共同富裕、人和社会的全面发展，难以进行量化的成本和收益权衡。整体而言，“投资于人”在某些特定角度、对某些特定目标具备可测度性，但整体投资效益不能从单一维度测量，需要引入综合性评判。这种综合性评判类似当前高质量发展领域的研究逻辑，无论是学术探索、业界实践或是政策研究，都在探索相关指数的构建。

　　“投资于人”需要的是长期思维，对“投资于人”的投资效益评判，应跳出狭义的经济思维或市场逻辑，回归问题导向和目标导向下的效果评估，转向人的全面发展这一根本目标。政府应建立健全“投资于人”的长效机制，探索编制全口径政府投资计划，加强政府投资全过程管理，完善政府考核和激励机制，将对人的投资纳入统计核算范围。

　　（策划：陈有勇 审核：王兆斌）