闽派创新破局 沃土筑梦扬帆

福建打造差异化营商环境赋能高质量发展

　　岁序更替，实干为要。1月4日，元旦假期后的首个工作日，福建省再次以“新年第一会”的规格召开全省优化营商环境大会，这是该省连续第二年将营商环境建设作为开年布局的核心任务。在“十五五”开局之年的关键节点，这场盛会不仅彰显了福建“一张蓝图绘到底”的战略定力，更集中展现了其立足省情、因地制宜的创新智慧——从传承“晋江经验”到首创多项改革举措，从破解区域发展痛点到构建特色服务体系，福建以一系列“一招鲜”的差异化实践，持续擦亮市场化、法治化、国际化、便利化营商环境名片，为高质量发展注入强劲动能，书写中国式现代化福建篇章的生动答卷。

　　作为民营经济大省、对外开放前沿，福建始终牢记总书记“营造更加完善的创新环境、更有吸引力的人才环境”“创新发展‘晋江经验’”的殷切嘱托，将营商环境建设与自身资源禀赋、产业特色深度融合，走出了一条独具闽派特色的优化之路。省委书记周祖翼在会上强调，要坚持问题导向、因地制宜，以实干争效推动营商环境提质增效，让福建真正成为“近悦远来”的营商沃土，为“十五五”开好局、起好步提供坚实支撑。

　　文化赋能：传承创新“晋江经验”激活民营经济内生动力

　　“晋江经验”是福建营商环境建设最鲜明的精神标识，更是其区别于其他省份的核心优势所在。从习近平同志在福建工作期间6年7次深入晋江调研提炼形成，到如今通过立法固化、制度创新持续发展，“晋江经验”早已从区域发展实践升华为全省优化营商环境的根本遵循，成为激活民营经济活力的“密码”。

　　2026年1月1日，《福建省民营经济促进条例》正式施行，将“传承弘扬、创新发展‘晋江经验’”明确写入立法目的，实现了从实践探索到法治保障的制度性跨越。“这部条例把‘晋江经验’的精髓融入法治框架，聚焦科研创新和权益保护等痛点难点，让我们民营企业发展更有信心、更有底气。”省人大代表、福建广生堂药业股份有限公司董事长李国平的感慨，道出了众多民营企业家的心声。

　　在“晋江经验”引领下，福建形成了“亲商、安商、富商”的鲜明导向。晋江市坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”，持续擦亮“晋心晋力”营商服务品牌，2025年有11项经验做法获全国、全省推广；武夷山市立足旅游城市特色，创新“主动报到、不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”的“武宜商·五到”工作机制，让市场主体感受到“贴身服务”的温度。

　　针对民营经济发展中的融资难、准入难等共性问题，福建推出一系列精准举措：全国率先提出民营经济强省战略，率先出台省级营商环境五年建设规划，率先以立法形式为民营经济发展保驾护航，“三项率先”让民营经济发展土壤更加肥沃。数据印证成效：截至2025年11月底，全省民营企业数首次突破200万户，1.5万多家高新技术企业中民营企业占比95%以上，20家民营企业入围2025年中国民营企业500强榜单，比上年增加6家，民营经济已成为福建高质量发展的“主力军”。

　　机制创新：靶向破解痛点堵点 打造全国首创改革样本

　　立足“资源小省、民营经济大省”的省情实际，福建跳出传统发展路径，以机制创新为突破口，在多个领域推出全国首创的改革举措，精准破解营商环境建设中的痛点堵点，形成了具有复制推广价值的 “福建样本”。

　　在市场公平竞争领域，福建首创标准统一、高度集成的政府采购 “2+X”远程异地评审模式，实现政府采购项目100%跨省、跨市远程异地评审，从制度上杜绝“熟人经济”“地域保护”等问题。“以前投标要跑遍各地，现在通过电子化系统就能完成，电子保函替代了大额现金冻结，大大减轻了企业资金压力。”程力专用汽车股份有限公司福建区域销售经理蒋玉梅介绍，在参与武夷山东溪水库水质提升整治设备采购项目时，公司仅花300元保费就办理了电子投标保函，替代了原本需要冻结的6万多元现金，中标后又用电子履约保函释放了 31万元流动资金。

　　在行政执法领域，福建搭建全省一体化大融合行政执法平台“闽执法”，统一48个领域的执法事项、执法依据及裁量基准清单，创新上线重复检查预警功能，全面推行“综合查一次”机制，有效消除多头重复交叉执法乱象。“以前一年要迎接多次不同部门检查，现在‘进一次门、查多项事’，让我们能专心搞生产经营。”一家制造业企业负责人的感受，生动体现了执法优化带来的变化。同时，福建纵深推进包容审慎监管，实施“轻微免罚”“首违不罚”等措施，以柔性执法为企业发展留足空间。

　　在要素保障领域，福建创新推出营商环境数字化监测督导机制，建成“市场准入效能评估系统”，深入开展市场准入壁垒清理整治行动，累计破除壁垒超100个，坚决打破“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。作为全省首个获国家审批立项引入民营资本的“两重”水利项目，宁德上白石水利枢纽工程的顺利立项，开辟了民间资本参与重大基础设施建设的新路径，彰显了福建优化要素配置的创新成效。

　　开放赋能：立足侨台区位优势 构建内外联动发展生态

　　福建地处东南沿海，拥有侨台融合、对外开放的独特区位优势。依托这一禀赋，福建将营商环境建设与高水平对外开放深度融合，以国际化视野打造开放包容的发展生态，形成了区别于内陆省份的鲜明特色。

　　在对接国际规则方面，福建深入实施自由贸易试验区提升战略，落地实施33项制度型开放试点措施，加快推动离岸贸易印花税优惠试点、医疗器械全球保税维修等政策先行先试，逐步构建与国际高标准经贸规则相衔接的制度体系和监管模式。针对超大型储能集装箱出海面临的“船东不敢装、港口不敢接、码头不敢放”等难题，厦门港牵头制定《厦门港集装箱式锂电池储能系统海上安全运输指南》，为企业节约物流成本约70%，推动厦门港锂电池出口量占全省90%以上，实现超重型储能集装箱出运常态化。

　　在侨台融合发展方面，福建充分发挥“侨乡”优势，擦亮新时代新“侨牌”，通过中国国际投资贸易洽谈会、中国侨智发展大会等重大平台，吸引全球优质资本和项目落地。同时，高质量推进两岸融合发展示范区建设，优化台胞在闽求学研习、就业创业等制度安排，吸引更多台湾青年、“首来族”来闽交流。台湾北极星集团在大陆的重要布局——北瑞药业项目，从洽谈到开工仅用5个月，生动诠释了 “投资福建”的吸引力。

　　在跨境贸易便利化方面，福建持续优化“丝路海运”等跨境贸易通道，提升国际贸易“单一窗口”便利化水平，让企业“走出去”更顺畅。数据显示，“九八”投洽会已累计推动4000多亿美元资金进入中国，福建中阿炼油化工有限公司成立、特斯拉在闽年度销售额刷新纪录、施耐德电气厦门工业园项目封顶等一系列成果，彰显了福建开放型营商环境的强大磁力。

　　风好正是扬帆时，策马扬鞭再奋蹄。优化营商环境是一项“永不竣工”的工程，只有进行时没有完成时。福建连续两年以“新年第一会”聚焦营商环境，既体现了对发展大势的深刻把握，更彰显了久久为功的坚定决心。从“晋江经验”的传承创新到机制改革的先行先试，从侨台优势的充分释放到服务效能的持续提升，福建以“一招鲜”的差异化实践，让营商环境成为高质量发展的“硬支撑”。面向未来，福建将继续发扬敢为人先、爱拼会赢的精神，持续深化营商环境创新改革，让“近悦远来”的营商沃土更加肥沃，为谱写中国式现代化福建篇章注入更加强劲、更加持久的澎湃动力。(何金月)