光明网讯（记者袁晴）国务院新闻办公室3月7日举行吹风会，解读“十五五”规划《纲要（草案）》。

　　“十五五”规划《纲要》是党的二十大以后制定的第一个五年规划，规划《纲要（草案）》有何特点、亮点？

国家发展改革委副主任郑备（徐想 摄）

　　对此，国家发展改革委副主任郑备从四个方面进行介绍。

　　一是在规划定位上，做好承前启后，注重“夯实基础、全面发力”。根据党中央的战略部署，全面建成小康社会到基本实现社会主义现代化，需要3个五年规划来实现。“十四五”是第一个、已经实现良好开局，“十六五”是收官期，“十五五”具有承前启后的重要地位。“十五五”规划《纲要》立足这一定位，系统盘点发展成就，综合研判发展环境，聚焦巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，提出“十五五”时期经济社会发展的主要目标指标，明确重大战略任务举措，一张蓝图绘到底，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

　　二是在发展导向上，紧扣高质量发展，注重“结构优化、质量提升”。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）明确以推动高质量发展为主题，“十五五”规划《纲要》紧紧围绕这一主题设定指标、部署任务、谋划项目，引导实现质的有效提升和量的合理增长。在主要目标指标中，落实党中央《建议》明确的七方面目标，按照高质量发展的要求，指标设置涵盖经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳、安全保障等5个方面，目标值均经过科学测算和综合平衡，有利于形成推动高质量发展的合力。

　　三是在任务安排上，强化务实管用，注重“精准有效、支撑有力”。 “十五五”规划《纲要》坚持目标导向和问题导向相结合、全面规划和突出重点相统筹，部署16个方面重大战略任务，涵盖经济社会发展重点领域和关键环节，特别是针对性提出一体推进教育科技人才发展、坚持投资于物和投资于人紧密结合、促进区域联动发展等许多创新举措。同时，提出6个方面109项重大工程，包括雅下水电工程、三峡水运新通道、卫星互联网等一系列基础性标志性项目。这些务实举措和重大工程项目，将有力支撑“十五五”规划《纲要》各项目标任务的实现。

　　四是在价值取向上，坚持人民至上，注重“实实在在、富有实效”。习近平总书记强调，谋划“十五五”时期经济社会发展，要不忘初心，把造福人民作为根本价值取向。“十五五”规划《纲要》坚持尽力而为、量力而行，扎实推进全体人民共同富裕，在主要指标、重大任务、重大工程中均突出了发展的民生导向，主要指标覆盖就业、收入、教育、健康、养老、托育等人民群众最关心最直接最现实的问题；重大任务明确实施稳岗扩容提质行动、城乡居民增收计划、高质量参保行动、社会关爱服务提升工程等一揽子务实举措；重大工程提出优质高等教育资源扩容、医疗卫生强基、医养结合能力提升等一系列惠民生、暖民心的工程。各项举措都紧紧围绕解决群众关切的急事、难事、烦心事，努力把民生实事办到人民群众的“心坎上”。