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牢固树立和践行正确政绩观 推动实现“十五五”良好开局

来源:人民日报2026-03-12 08:27

  要树立和践行正确政绩观,坚持从实际出发、按规律办事,自觉为人民出政绩、以实干出政绩。

  ——2026年1月20日,习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话强调

  要自觉做矢志为民造福的无私奉献者,始终把人民放在心中最高位置,树立和践行正确政绩观,走好新时代党的群众路线,提高做群众工作的本领,用心用情用力解决群众急难愁盼问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  ——习近平总书记在2024年春季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班之际作出重要指示强调

  政绩观问题是一个根本性问题

  政绩观问题是一个根本性问题,关乎立党为公、执政为民。

  湖北省黄石市是典型的老工业基地,在推动工业化加速发展的同时,也留下了一批危旧房。两年前,黄石市市长吴之凌代表调研时了解到,枣子山社区有17栋老楼建于上世纪五六十年代,群众对危旧房改造的需求十分强烈。

  “危房无小事,人命大于天。老百姓担惊受怕,我们干部怎么睡得着觉?”吴之凌说,尽管危房改造面临拆迁、资金等难题,但安全问题刻不容缓,群众有想法,政府要有办法。

  “从实际出发,按规律办事,没有解决不了的问题。经过多轮论证,坚持统筹规划、试点先行,我们探索出党建引领、群众参与,政府引导、市场运作,片区改造、整体平衡的路径。”吴之凌说。

  吴之凌介绍,政府从片区规划入手,按照完整社区标准,缺什么公共服务就补什么,把小区道路、停车等短板补齐,吸引经营主体整体开发,建好的房子一部分用于安置居民、一部分作为商品房对外出售,既解决了危旧房改造资金平衡问题,又整体改善了群众居住环境。

  目前,枣子山8栋新建房屋主体结构全部完成,室内和外装饰装修工程基本完工。“老百姓的笑容和大拇指,是对我们最大的肯定、是我们最大的政绩。”吴之凌说,群众之所以点赞,根本的是干部用实干回应了群众期盼,把实事办到了群众的心坎上。

  从城中村、危旧房、老旧小区改造到实施城市更新行动,近五年,黄石累计改造老旧小区389个、改造危旧房5600户,2000年以前建成的老旧小区实现应改尽改,D级危房改造实现动态清零。

  “安排好住的、养好老的、育好小的,是我们必须扛牢的责任。”吴之凌说,民生为大、政贵有恒,要牢固树立和践行正确政绩观,整合各类资源资金向民生领域倾斜,努力让人民群众在中国式现代化进程中有更多实实在在的获得感。

  【连线】

  正确政绩观要求我们坚持从实际出发、按规律办事,通过科学决策和实干苦干,创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众认可的业绩。在企业创新发展的实践中,我们要坚持科技创新与产业创新深度融合,尊重科学规律,推进自主创新,潜心攻关、接续奋斗。

  ——中车株洲所党委书记、董事长李东林代表

  基层干部的政绩,从来不是报表上的数字、展板上的亮点,而是体现在乡亲们的三餐四季之中。作为一名农村基层代表,既要把眼下老百姓急难愁盼的实事办好,也得把那些打基础、利长远的事做扎实。

  ——河北省武安市淑村镇白沙村党委书记侯二河代表

  (本报记者郑海鸥、吴君、向子丰、杨迅、杨笑雨、邵玉姿)

  树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性

  来北京参加全国两会,陈保超代表带了一筐番茄。“不是自己吃的,是为帮乡亲们找销路。”陈保超是河南省兰考县白云山村党支部书记,他有“三句话”让人印象深刻。

  第一句,“党组织让我回来,我就回来。”

  开饭店、办工厂,陈保超曾在外打拼。2017年6月,乡党委和村党支部找上门,希望他返乡带领村民致富,他一口答应。“我是党员。党组织让我回来,我就回来。”

  兰考是焦裕禄精神的发源地,焦裕禄“心里装着全体人民、唯独没有他自己”。他身上闪耀着的党性光辉,也感染着陈保超。

  脱贫攻坚千头万绪,从哪入手?陈保超学习焦裕禄的工作方法,扑下身子访民情、自费考察、请教专家,确定种植碱地番茄这一方向。“实事求是,不只是思想方法问题,也是党性强不强问题。”陈保超说。

  第二句,“怕吃亏就别当党员。”

  产业起步伊始,村民难免有顾虑。陈保超拿出多年积蓄带头承包。他一句“亏了算我的”,感动了乡亲们:“跟共产党员干,准能成。”于是村民们陆续加入其中。

  “焦裕禄当年带领兰考人民战风沙、治盐碱,把个人得失置之度外,我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务,怕吃亏就别当党员。”陈保超白天在大棚钻研技术,晚上给村民培训讲解,如今全村温室大棚规模扩大至165座,年产值达850万元。

  第三句:“咱就学焦裕禄。”

  如今的白云山村,年产番茄1000万斤,成为豫东地区最大集中连片番茄种植基地。陈保超更忙了,他为番茄创建品牌,搭电商平台,搞旅游研学……问他为什么停不下来,陈保超脱口而出:“咱就学焦裕禄。”

  “树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性。深学、细照、笃行‘焦裕禄精神’,才能创造出经得起检验的政绩。”陈保超说。

  【连线】

  树立和践行正确政绩观,必须加强党性,力戒短视功利倾向,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。广西崇左市区位优势独特,我们将充分发挥“边”的优势,做足“边”的文章,依托自贸试验区等开放平台,稳步推动制度型开放,高水平共建西部陆海新通道,将沿边产业园区打造成为国内国际双循环市场经营便利地的重要载体,以高水平开放促进高质量发展。

  ——广西壮族自治区崇左市委书记迟威代表

  树立和践行正确政绩观,党性是“总开关”。修好党性这门“心学”,才能真正想清楚为谁干事、为谁创造业绩。作为一名基层干部,我认为政绩不在材料里、不在口号上,而在一件件具体民生事里。把群众的小事办实,不图虚名、不务虚功,就是最朴素、最实在的政绩,也是对党性最好的锤炼。

  ——广东省罗定市黎少镇政府一级科员李小兰代表

  (本报记者方敏、张文豪、祝佳祺、姜晓丹)

  为民造福是最大政绩

  走进江苏省连云港市海州区新海街道海连社区,托育区里传来阵阵欢笑声,孩子们正在老师的带领下做游戏;老人康养区内,理疗床、助行器等设施一应俱全。

  海连社区有7000多名居民,老龄化率达到23%。“在社区工作,政绩不是看活动室建得多漂亮,而是看群众最关心的问题有没有得到解决。”海连社区党委书记李肖娜代表说,“我们要时时刻刻想着解决群众急难愁盼问题,把政绩写在群众的获得感里。”

  平时,李肖娜随身带着笔记本,遇到居民诉求与治理难题,就记录下来推动解决。社区停车难,她找到小区开发商、物业,多方奔走、协调,盘活100多个地下车位,废弃20年的地下停车场焕然一新;老人吃饭难,她便想办法多次升级社区食堂,打造“百穗餐厅”,日均接待300余人次,还能给行动不便者免费送餐……

  在一次调研中,有外卖骑手向她诉苦:“小区里门牌模糊、楼栋编号特别难找,配送的时候常常在小区里转来转去找不见,每单都要多花好长时间……”为此,李肖娜在社区统一更新了42栋住宅楼的楼栋标识,在小区入口绘制“骑手友好地图”,标明楼栋分布和路线,让骑手一进小区就能快速找到目的地。“看似不起眼的小问题,关系着骑手们的工作体验,也关乎群众的生活质量,不能得过且过。”她说。

  今年全国两会,李肖娜带来了一本特别的相册——“海连记事”:坑洼的路面变平整、废弃的停车场焕新、孩子在托管班欢笑……翻开相册,一张张照片定格了社区变迁。“社区工作连着千家万户。我要继续关注群众的新需求、新期待,让社区成为‘住下就再也不想走的家’。”李肖娜说。

  【连线】

  为民造福是最大政绩。贵州要立足大数据发展基础,聚焦群众急难愁盼,用数字化补齐民生服务短板。推出“贵人智办”AI助手,实现政务服务“边聊边办”,让数据多跑路、群众办事少跑腿;推动数字乡村建设,用大数据赋能智慧农业,用数据链搭建产业链;推行基层治理一张表,让基层减负,让工作高效。

  ——贵州省大数据发展管理局副局长江阳委员

  教育事关人民福祉,事关社会公平。如今,人民群众对优质教育、公平教育的期盼日益增长。教育部门要树立正确政绩观,聚焦“补短板、强统筹、促公平”精准发力,全面构建公平优质的基础教育体系。一方面,持续缩小城乡、区域、校际差距。加大对农村及偏远地区学校的投入,完善硬件设施配套,推动优质师资双向流动、轮岗任教,让师资力量薄弱的学校快速提升教学质量。另一方面,深化教育资源共享机制,依托数字化平台打造优质课程资源库,让山区孩子能够同步聆听名师授课,让教育公平的阳光温暖每一个孩子。

  ——四川省教育厅副厅长蔡光洁委员

  (本报记者李林蔚、白光迪、陈隽逸、王明峰)

  坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容

  “有的技术突破,是以几十年为单位来计算的。”谈到未来产业投资,上海国有资本投资有限公司党委书记、董事长袁国华代表举了一个例子:核聚变。

  这个被称为“终极能源”的领域,从基础理论到工程验证已经走过半个多世纪。即使在人工智能加速科研进程的今天,核聚变仍要经历概念验证、工程实验等多个阶段,每一步都需要长期积累。

  “如果只看短期成果,很容易错过真正具有战略意义的方向。”在袁国华看来,这类前沿技术的发展规律,本身就提出了一个现实问题:怎样培育壮大未来产业,助力经济高质量发展?

  上海在推动未来产业发展时,坚持“长期主义”。近年来,上海国投设立未来产业基金,聚焦脑机接口、类脑智能等赛道,专门支持前沿技术的早期孵化。

  “在投资实践中,一些项目技术路线尚未完全成熟,但只要方向具有战略意义,我们就需要有耐心陪伴。”袁国华说,这种长期陪伴,正是未来产业成长的重要条件。当然,耐心并不等于盲目投入。未来产业投资同样需要专业判断,让资本既能支持长期创新,也能保持可持续运作。

  除了资金支持,上海还尝试通过生态建设为未来产业创造更好的成长环境。例如,围绕创新策源,推动建立“大院、大所、大企、大家、大赛”协同的创新矩阵;发起设立“上海未来启点社区”,让科学家、创业者、投资人等创新主体在同一空间充分交流。

  “未来产业的高质量发展,本质上是一场长期积累。”袁国华说,一些成果看得见、摸得着,是显性的;还有一些努力暂时不显山露水,却在为未来打基础。只有把这两者统筹起来,才能见行见效,塑造发展动能。

  【连线】

  树立和践行正确政绩观,坚持高质量发展,要求我们科学决策,结合地方发展实际,自觉按规律办事。我所在的太仓港是长江外贸第一大港。我们在“共抓大保护、不搞大开发”理念指导下推动加快低碳转型,联合国家电网公司建设绿色港口,布局岸电泊位、电动重卡,助推长江经济带高质量发展,切实以党性校准政绩观。

  ——苏州港集团太仓鑫海港口开发有限公司门机班大班长褚锋代表

  坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容。把生态保护好,把生态优势发挥出来,才能实现高质量发展。近年来,福建坚持以法治引领绿色发展,先行先试、大胆探索,持续构建从山顶到海洋的保护治理大格局。下一步,要锚定生产清洁、生态绿色、生活低碳等目标,把绿色转型的要求融入经济社会发展全局,让绿色成为高质量发展的鲜明底色。

  ——农工党中央委员、农工党福建省委会副主委张玉珍代表

  (本报记者季觉苏、崔寅、王伟健、王浩、钟自炜)

  坚持功成不必在我、功成必定有我,以实干出政绩

  “去年底,我们大连当地的48户居民集体签约,从户均面积不足25平方米的老房搬进新房。”在代表驻地,辽宁省大连市普兰店区杨树房街道战家村党总支书记张德斌代表讲述了一则前不久调研时了解的故事,“这彻底解决了当地居民几十年没有集中供暖、管道燃气和室内卫生间的居住难题。”

  让居民群众收获这份温暖,在张德斌眼中是正确政绩观的体现。这批房屋始建于20世纪30年代,在2022年危房改造中,因该建筑为一般不可移动文物,集中供暖等问题无法解决。从2024年开始,居民们到政府反映居住难题。

  “旧账”能给解决吗?2025年,这件事被列入大连“化群访、解民忧”信访积案集中攻坚专项行动案件台账。针对历史遗留问题,相关部门积极寻找破解思路,通过政府资金购置存量商品房,用新购置的国有房屋使用权置换居民原有房屋使用权。

  “新官理旧账,理的是民心、扛的是责任、靠的是实干。”张德斌说,干事创业必须坚持功成不必在我、功成必定有我,不贪一时之功、不图一时之名,多做打基础、利长远的实事,以实干担当创造实绩,靠埋头苦干赢得民心。

  张德斌说,今年以来,大连明确树立“理旧账也是政绩”的理念,部署启动了新一轮“化群访、解民忧”信访积案集中攻坚专项行动,再次吹响攻坚号角,回应群众关切,持续提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

  “接下来,我将在乡村全面振兴一线践行为民初心,同时发挥好人大代表的作用,积极推动把群众烦心事办成暖心事。”张德斌说。

  【连线】

  坚持履职为民,聚焦民生热点难点,深入基层调查研究,精准建言资政;锐意开拓进取,全力办好人民满意的教育、推动医疗服务提质增效、促进文化事业繁荣发展,增加多层次、多样化服务供给,持续增进民生福祉。要统筹兼顾“显绩”与“潜绩”,平衡当前发展和长远布局,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

  ——民进天津市委会副主委、天津市河西区副区长孟冬梅委员

  把百姓冷暖放在心上,政绩才能经得起检验。今年年初,我和同事一起调研企业,现场办公破解用能、物流和供应链等方面存在的问题,打通建设堵点,得到了企业的肯定。要当好执行者、行动派、实干家,以“功成不必在我、功成必定有我”的担当,把工作做到百姓心坎里,让高质量发展的每一项成果,都转化为群众“稳稳的幸福”。

  ——江西省新余市市长方向军代表

  (本报记者魏哲哲、胡婧怡、刘博通、杨颜菲)

  完善政绩考核评价体系,用好考核指挥棒

  “以实干实绩实效论英雄,这是我们评优奖惩干部的重要依据。”浙江代表团的一场小组会议上,浙江省衢州市市长徐张艳代表的发言引发共鸣。

  会场外,徐张艳向记者分享了一件工作中的小事。在开化县桐村镇,大伙公认的“能人”童樟民在当年全镇村干部考核中脱颖而出,去年换届又新当选为门村村党支部书记、村委会主任。当地干部评价说,童樟民在村党支部副书记一职奉献多年,深耕土地流转、品种改良、技能培育等村集体“隐性工作”,这些努力,党组织同样看得到。

  对此,童樟民备受鼓舞:“以前干打基础的活,难出彩,现在踏实做实事,有奔头。”他坦言,过去自己忙前跑后,但缺少显性政绩,一直默默无闻。转机就在这几年,一场有关“显性实绩+隐性贡献+群众口碑”的党员干部评价机制改革,在开化县悄然展开。

  县委组织部相关负责人介绍,通过新增产业基础夯实度、联农带农覆盖面等4项隐性指标,配套“季度纪实、年度评议”跟踪机制,让“看不见的实干”有了评价依据。别看是默默耕耘,2024年,党组织把童樟民破解土地分散难题、化解村际纠纷矛盾、引进优质品种等隐性工作也纳入考核范畴,他因此被评为先进个人。

  “评价体系的优化,让默默打基础、用心谋长远的实干者得到认可,也激励更多基层干部沉下心来干实事,为山区人民共同富裕注入持久动力。”童樟民说。

  【连线】

  政绩考核既是评价工作成效的“度量衡”,也是引领干事导向的“指挥棒”,直接关系干部作风与发展质效。健全科学规范、务实管用的考核机制,能够推动干部把心思和精力用到促发展、惠民生上,避免重显绩轻潜绩、重短期轻长远。用好考核“指挥棒”,关键在于坚持实绩导向、群众导向、问题导向,全面衡量发展质量、民生改善、生态效益等诸多方面,强化考核结果运用,奖优罚劣,激励担当作为。作为一名村党总支书记,今后要把产业发展、基层治理等作为自己工作的重点。坚持实事求是、真抓实干,不搞形式主义,以实绩回应考核,用实效赢得信任,推动村级工作全面提升。

  ——安徽省阜阳市颍州区九龙镇五坑村党总支书记闫永志代表

  要坚决克服党建与业务“两张皮”现象,将落实立德树人根本任务、服务国家战略需求的实绩,作为衡量党员干部担当作为的重要标尺。考核评价体系应突出政治标准,重点看是否把准办学方向、筑牢意识形态阵地;体现教育规律,更加注重人才培养实效、师德师风建设和长期学术贡献;强化问责问效,对落实全面从严治党主体责任不力、师生反映问题突出的人员严肃追责。

  ——中国科学院院士、首都师范大学校长方复全代表

  (本报记者窦瀚洋、田先进、宋飞)

  推动管党治党责任落实到位

  “党委的主体责任是什么?”

  云南省红河哈尼族彝族自治州河口瑶族自治县瑶山乡党委书记盘健代表没着急回答,而是先讲了一个故事——

  有一次,盘健与乡纪委工作人员一同检查某村高标准农田管道施工,却发现:修复水管的5万元资金不翼而飞。原来村原党总支书记王某私自挪用了公款。最终,王某受到相应处分。

  “贪腐只是表象,暴露出来的是风气问题。”盘健看得通透,“以前这个村不够团结。村里建了烘干厂,有人主张经营,有人主张出租,莫衷一是导致厂房闲置。”

  “有什么样的干部,就有什么样的风气。”盘健的答案很朴素,“党委主体责任中重要的一点是选好用好干部,我也有第一责任人责任。”

  今年,这个村换届,为此,盘健没少操心。他说:“新任村干部有头脑也有威望,刚上任就规划出‘林下菌菇+烘干加工’发展路子,引导党员亮身份、做表率,村集体收入也迈上新台阶。”

  盘健坦言,“村两委换届不能出现‘带病上岗’,既要清退‘污点’干部,又要利于接续发展。”

  为此,盘健跟王某深入谈心,做好思想工作。得益于此,王某主动交接工作,把自己积累的菌菇棒采购渠道介绍给村里。

  “高质量发展需要高质量党建来引领。我们将继续团结带领群众,以更务实的举措,在乡村全面振兴的道路上勇毅前行。”盘健说。

  【连线】

  作为国有企业的负责人,我深知加强企业领导班子建设、推动管党治党责任落实到位的重要性。我们将进一步完善常态化监督机制,突出对“一把手”和领导班子的监督,强化对企业重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用监督,确保权力在规范的轨道上运行,为企业的高质量发展提供坚实保障。持续推动党建与业务深度融合,充分发挥党组织的政治功能和组织功能,确保党组织成为坚强的战斗堡垒。

  ——兴发集团有限责任公司党委副书记李少平代表

  乡村全面振兴,村干部首先要有担当,村两委不能当“甩手掌柜”,要落实主体责任,把担子担起来。我认为落实管党治党责任、树立正确政绩观,关键是将权力运行置于阳光之下。要梳理村级“小微权力”清单,紧盯惠农资金、集体“三资”管理等腐败易发环节,严格执行“四议两公开”制度,用好村务公开栏等载体晒出权力运行情况,让权力在群众的监督下运行,从源头防治群众身边不正之风和腐败问题。

  ——甘肃省定西市渭源县田家河乡元古堆村党总支书记董建新代表

  (本报记者何昭宇、杨文明、吴君、江润楠)

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