尺素金声丨中国新兴产业快速发展是因为产业补贴吗？

　　今年上半年，我国电动汽车、锂电池、光伏产品等“新三样”出口增势强劲；更令人称道的是，机器人、人工智能、创新药这代表未来产业方向的“新新三样”，也在崛起成为中国外贸的新名片。

　　然而，正是这份亮眼的成绩单，再次触动了某些西方媒体和政客的敏感神经。有的外媒和政客刻意制造叙事，将中国相关产业的快速发展和强劲的产业竞争力归因于政府补贴，提出所谓“补贴催生产能过剩、低价冲击全球市场”的错误结论。这套将产业补贴与产能过剩直接画等号的论调不仅是逻辑谬误，在事实上更站不住脚。

　　从现实来看，当下，很多国家都会结合自身国情、产业发展需要，采取各有侧重的产业政策，如为新兴产业提供研发补贴、为农业提供风险补贴等。合理的产业补贴政策有助于纠正市场失灵，推进技术创新、环境保护、减少贫困、促进均衡发展，并不会造成所谓的“产能过剩”。

　　联合国贸发会议多份报告指出，近五年来全球产业政策数量快速增长，为新兴产业提供研发补贴、给予税收优惠、提供低息贷款已成为国际通行做法。

　　将产业补贴与产能过剩强行挂钩，本质上是“双重标准”的政治操弄。比如美国，其《通胀削减法》计划2022—2031年提供7500亿美元各类补贴，其中获得补贴的电动汽车需满足本土或北美生产和销售等条件，将其他世贸组织成员排除在外。美国对人工智能领域的产业补贴，更是远超其他所有国家。

　　又如欧盟，据不完全统计，欧委会2021—2030年间将提供超过1.44万亿欧元的各类补贴。欧盟《工业加速器法案》通过“欧盟原产”要求，将本地含量与财政支持直接挂钩，构成了严重的投资壁垒和制度性歧视。

　　这些巨额补贴被贴上了“产能过剩”的标签了吗？答案是没有。一边宣称“中国的产业补贴导致产能过剩”，一边自身却在大规模补贴本国产业。这种双标做派，实际上是一套专门针对中国的选择性指控，意在将经贸问题政治化、将产业政策武器化。

　　往深层次看，指责“中国的产业补贴导致产能过剩”只是一个借口，背后藏着对中国产业竞争力日益增强的焦虑和恐慌。

　　回顾西方舆论场上的反复炒作，矛头最集中的指向均是中国产业最具全球竞争力的领域——新能源汽车、光伏、动力电池等，其暴露的正是将自身产业发展滞后的“锅”往外甩、加码对华限制措施的真实意图。

　　中国在这些产业上的突围，依靠的是自主技术攻坚、完备产业链配套和充分的市场竞争，绝非所谓的政策补贴就能实现的。近年来，从对部分地方一些不当补贴进行清理和规范，到研究建立统一的地方财政补贴负面清单管理机制，中国坚持补贴平等适用于包括外资企业在内的各类市场经营主体，严格遵守世贸组织规则，多措并举，持续提升补贴的合规性、科学性和透明度，不断规范和完善相关政策。

　　有关方面与其炮制并大肆宣扬莫须有的“补贴论调”、执着于构筑贸易壁垒，不如把精力放回到自身，正视短板加大研发投入，以包容心态拥抱良性市场竞争，以开放胸怀促进互利共赢，用实实在在的创新赢得市场、推动进步。