山东滨州市市场监管局组织年轻干部开展体验式调研

　　当两周外卖骑手，摸实情解难题（干部状态新观察·在一线磨炼基本功）

　　本报记者 李 蕊

　　上午10点半，柏油路面泛着热浪，山东滨州市市场监管局干部张雪松化身外卖骑手，穿梭在大街小巷。

　　等单间隙，他熟练地把电动车停在一家商场门前——在这里，能抢到的单子往往更多。张雪松跨坐在车上，紧盯着架在车把上的手机，拇指悬在接单键上方：“随时准备抢单。”

　　今年7月，滨州市市场监管局选派10名年轻干部在美团、京东秒送、淘宝闪购等平台当两周配送骑手，张雪松就是其中一员。

　　为何让机关干部奔走街巷送外卖？网络餐饮发展快，许多问题隐蔽性强，调研难度大。“坐在办公室看报表、查投诉，总有看不到的角落。干部化身骑手，能直接观察店面，把问题‘捞’上来。”滨州市市场监管局局长王兵介绍。

　　2022年，滨州市市场监管局牵头成立市网约配送行业党委，市总工会、团委、人社等单位参与，王兵兼任党委书记，办公室设在市场监管局。前期走访调研，面对监管干部，不少骑手有顾虑：有的诉求到嘴边又咽回去，有的不知怎么表达，有的干脆摆摆手说“都挺好”。“最好的调研就是穿上对方的鞋，走一段他走的路，才知道困境在哪儿、需求在哪儿，服务才更精准。”王兵说。

　　30岁的张雪松是药品市场科的一名年轻干部，入职刚满三年。接到局里选派年轻干部担任外卖骑手的通知时，他有些兴奋，也有担忧。“既有走出办公室、深入一线的期待，也有面对陌生行业的忐忑不安。”张雪松说。

　　前期，滨州市市场监管局先与各平台区域负责人逐一沟通，办健康证、买保温箱、租电动自行车……一切按正式骑手标准准备。平台安排资深骑手做岗前培训，初期采用“一单一送”柔性派单模式，熟悉流程后逐步放开接单量。“最关键的一条，是全程以骑手身份派单，不走过场，这样才能看到这个行业最真实的样子。”滨州市市场监管局副局长高连强说。

　　“以前觉得送外卖就是跑跑腿，真干起来才发现，这里面的门道太多了。”在老骑手的帮带下，张雪松度过了“新手期”，渐渐摸出配送技巧——哪个路段容易堵、哪个小区没电梯、哪个商圈出单快，心里慢慢有了一本账。

　　正说着，接单提示音响起。张雪松启动车辆，匆匆朝取餐点驶去。循着导航走，张雪松来到一处取餐点，手机提示“已到达”，可他骑车转了一圈，却没有找到这家店铺。他的眼神变得警觉起来。

　　“我再去那头看看。”他掉转车头，放慢车速，最终在一排商铺不起眼的位置，找到了这家小餐馆。从店里取完餐，他舒了一口气。

　　这份警惕并非无的放矢。临行前，餐饮科为干部们组织了专项培训，明确了调研的5个维度——

　　“一看经营资质，证照全不全、公示到没到位；二看取餐地址，跟注册地址是不是同一个地方；三看后厨卫生、设备；四看有没有铺张浪费；五看外卖封签，贴没贴、贴得规不规范。”张雪松掰着手指头数，“要炼就一双‘火眼金睛’，才能捕捉那些藏在暗处的餐饮乱象。”

　　“一些没有堂食场地的外卖商户，靠租借证照、使用虚假地址、伪造门店照片等手段入驻外卖平台，甚至把自己包装成高分店铺，这就是久受诟病的‘幽灵外卖’。”张雪松说，他对隐蔽门店格外警惕。

　　午餐高峰期在下午3点告一段落，张雪松擦了擦额头的汗珠。送餐路上，他发现了很多坐在办公室里难以察觉的问题：有的老旧小区楼栋杂乱、标识模糊，有的甚至没有悬挂楼号，找楼耗时久；城区部分路口红灯等候时长较久，个别骑手为了不超时、不被差评，只能无奈抢抓绿灯超速通行。

　　跑单的大街小巷，是真实的调研现场。记者翻阅“骑手体验活动情况汇总台账”，上面记录着骑手们的权益保障、配套服务短板等问题：订单高峰时，换电站存在无电池可换的情况；骑手软件导航不准，常跑“冤枉”路；部分路段非机动车道被停放车辆占满，通行风险不小……

　　问题带回来，怎么解决？滨州市市场监管局建立“当日上报、当日建账、分类处置”机制。体验干部每晚返回局里，将发现的问题记入台账，由相关部门牵头核实。14天里，10名干部共发现145个问题，目前已全部建立整改台账，实行销号管理。

　　摸清实情，还得开出良方。市场监管局联动公安、属地街道、商圈运营方、各大外卖平台等，搭建起协同共治模式。“比如针对老旧小区标识不清，我们主动对接住建、街道、物业多方整改；针对路口通行时长问题，对接公安优化信号灯配时，为奔波在路上的骑手提供方便。”高连强介绍，市里依托市网约配送行业党委，还聘请一批骑手担任食品安全监督员，建立“随手拍、随时报”线索直报机制，优化商户巡检制度，“为的就是推动从‘解决一件事’，延伸到‘治理一类事’。”

　　扑下身子、走街串巷，脚力练出来，换位思考的能力提上去，年轻干部对监管职责的理解才能更深一层。10余天奔波，张雪松感慨万千，他在日记里留下这样一段话——

　　“我的手臂晒出了一道清晰的分界线，双手磨出茧子，就让这些痕迹多留一阵子吧！它们时刻提醒我：监管的双脚要踩在泥土里，才能守住那条看不见的安全底线。无论是药品还是食品监管，守护的都是一个个具体的人，以及他们交付的信任。这份沉甸甸的托付，需要我们用心接住。”