“九五”普法从政策驱动向依法实施转变（权威发布）

　　本报记者 魏哲哲

　　近日，中共中央、国务院转发了《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第九个五年规划（2026—2030年）》，标志着全民普法正式开启“九五”的新周期。8月27日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，司法部副部长胡卫列和全国人大监察司法委、国家网信办、共青团中央有关负责人介绍贯彻实施法治宣传教育“九五”规划有关情况，并答记者问。

　　为未来5年普法工作画出清晰“施工图”

　　从1986年“一五”普法起步，40年来，全民普法一路前行。党的十八大以来，尤其是“八五”普法时期，全民普法工作深入推进，公民法治素养明显提升，社会治理法治化水平不断提高，全民普法和全民守法作为全面依法治国基础性工作的重要作用进一步凸显。

　　胡卫列介绍，“九五”普法规划以法治宣传教育法为刚性的法律依据，实现法治宣传教育工作从政策驱动向依法实施的重大转变，为未来5年普法工作画出清晰的“施工图”，对推进法治社会建设、服务中国式现代化具有重要意义。

　　“九五”普法立足服务“十五五”时期经济社会发展大局，围绕贯彻实施法治宣传教育法这条主线，锚定提升公民法治素养、培育全社会法治信仰核心目标，营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好氛围。

　　在宣传任务上，要在全社会弘扬社会主义法治精神，传播法律知识，培养法治意识，突出宪法宣传教育，让宪法精神看得见、摸得着、入人心。围绕更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义，深入宣传与推动高质量发展、维护国家安全和社会稳定、保障改善民生、建设美丽中国等紧密相关的法律法规，把法律服务送到群众身边，常态化开展党内法规学习教育，引导广大党员知敬畏、守底线。

　　在宣传形式上，要着力破解部分地方普法针对性不够、效果感知不强等问题，深入落实公民终身法治教育制度，做到“人群在哪里，普法就跟进到哪里”，探索精准普法的新模式，让普法跳出展板和宣传单，更富有时代气息，更加鲜活接地气，更好地融入人民群众工作和生活的日常。大力弘扬红色法治文化，深入发掘传承中华优秀传统法律文化，厚植法治文化建设的根基，为新时代法治实践注入深沉的文化力量，绽放出新的时代光彩。

　　加快构建精准普法新模式

　　经过40年的持续努力，全民普法工作已经由普及法律常识转向了筑牢法治信仰、提升法治素养的新发展阶段。

　　“加快构建精准普法的新模式，是全面提升普法质效、确保‘九五’普法规划落地见效的一个关键举措。”司法部普法与依法治理局局长徐运凯表示，下一步，将聚焦3个“新”字，持续深化普法工作的供给侧改革：聚焦新需求，进一步提升普法工作的科学性、针对性和实效性；适配新方式，让枯燥的法条“活起来”、让法治宣传形式“潮起来”；打造新平台，让普法服务更加触手可及。

　　国家网信办网络法治局局长晁宝栋说，“九五”普法期间，网信系统将统筹抓好“普网络法”与“用网络普法”，传播法治理论、弘扬法治精神、普及法治知识、厚植法治文化，不断提升全民网络法治素养，为网络强国建设、法治中国建设筑牢网络空间的法治根基。

　　互联网平台等各类网络服务提供者是网络空间关键的传播枢纽、活跃的内容端口，也是贴近群众的普法阵地。“九五”普法规划进一步细化了媒体和网络服务提供者公益普法责任。

　　近年来，国家网信办持续压实平台主体责任，引导广大网络服务提供者主动发挥内容创作优势、流量聚合优势和场景覆盖优势，用网言讲法治、用作品传播法理、用场景润人心，让严肃法条转化为网民易懂、爱看、愿传的优质内容。

　　“要强化智慧场景普法，让法治融入网络生活。”晁宝栋说，围绕网络购物、线上支付、出行文娱、在线教育等网民上网用网的高频领域，引导网站平台充分运用数字化、智能化技术，开展嵌入式、伴随式、场景化普法，推出轻量化、可视化、互动式普法产品，进一步让法治入屏、入脑、入心。

　　深化落实普法责任制

　　青少年是法治宣传教育的重点群体。“九五”普法规划明确提出，要加强青少年法治宣传教育。

　　共青团中央维护青少年权益部部长汤杰介绍，在“九五”普法工作中，将把法治宣传教育和维护青少年权益结合起来。联合有关部门，依托全国3700多个“维护青少年权益岗”，对社会关注度比较高的电信诈骗、学生欺凌、网络沉迷、药物滥用等问题开展专项宣教和综合治理，运用法律手段帮助帮扶困境未成年人。同时，向广大青少年推荐12355青少年服务热线，这条热线汇聚了1.7万多名心理咨询师、法律工作者、青少年工作者等专业力量，面向青少年开展心理疏导、法律咨询等公益服务。

　　“法治宣传教育工作也就是我们通常所说的全民普法。全民性，可以说是这项工作与生俱来的具有鲜明中国特色、体现制度优势的标识性特征。”胡卫列说。

　　司法部作为法治宣传教育的主管部门，承担着统筹规划、组织协调、指导监督的重要职责。胡卫列表示，“九五”普法期间，将以贯彻实施法治宣传教育法为抓手，健全党委领导、人大监督、政府主导、各方协同、社会参与的普法工作体系，进一步推动普法工作的制度化、常态化、长效化。

　　“九五”普法规划以贯彻实施法治宣传教育法为抓手，对今后5年的法治宣传教育工作作出部署，强调各级人大常委会要加强对法治宣传教育工作的监督。

　　如何督促各方面压实普法责任，保障规划各项任务落地见效？全国人大常委会委员、全国人大监察司法委委员鲜铁可介绍，坚持正确监督、有效监督、依法监督，确保法治宣传教育法确定的各项制度不悬空、不走样，推动“九五”普法规划的各项举措落到实处。主要抓好以下几方面的工作：要以问题为导向，做实做细监督工作；要扎实推进普法和依法治理相融合；要注重发挥人大代表的作用；要注重做好涉外法治宣传教育工作。