9月16日，“东方之珠”香港迎来经济和社会发展的新蓝图。

　　当天，中国香港特别行政区政府公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026-2030年）》。这是香港特区首次对经济和社会发展进行整体性的顶层设计，明确了香港未来五年乃至更长时期发展的目标任务、策略重点和实现路径，对深入推进“一国两制”实践具有里程碑意义。

　　具体来看，规划共分7篇，提出5个主要目标，包括经济发展取得新突破、国际竞争力和影响力持续提升、北部都会区建设加速提效、民生福祉显著改善，以及融入和服务国家发展大局取得重大进展。同时，规划紧扣“国家所需、香港所长”，提出强化“四中心、一高地”建设，并制定多项具体约束性与预期性指标。

　　香港特区行政长官李家超表示，制定五年规划是香港主动对接国家发展的战略、更好融入和服务国家发展大局的谋划需要，也是凝聚社会共识、团结各界力量，推动香港由治及兴、实现高质量发展的行动纲领。香港《文汇报》认为，规划为香港全社会发展提供明确方向，让市民共享成果，让每个家庭对未来更有盼望、更有信心。

　　当前，香港政治经济形势处于历史最好时期。2025年，香港经济自由度蝉联全球第一；港股IPO募资规模位居全球第一；访港旅客4990万人次，同比增长12%……在这样的背景下，香港首个五年规划承载着怎样的特殊意义？

　　今年是国家“十五五”开局之年，香港发展面临重大机遇。积极对接国家“十五五”规划，有利于香港找准自身在国家发展大局和国际竞争格局中的定位，赢得更广阔发展空间。

　　这份五年规划标志着香港发展迈入更加注重宏观策略谋划、精准施政的公共治理阶段。香港中华出入口商会会董、香港特区立法会议员钟奇峰认为，香港制定五年规划后，企业在投资、布局、转型上有更加清晰的视野，尤其有利于进出口、专业服务等行业更好融入国内国际双循环。

　　细读这份规划，不难发现，它的突出特点是紧扣国家“十五五”发展战略大局，体现出香港与国家发展同频共振的战略思维。国家“十五五”规划赋予香港“四中心、一高地”战略地位，涵盖：巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位，建设国际创新科技中心，以及打造国际高端人才集聚高地。同时，国家“十五五”规划明确支持香港加快北部都会区建设。这些为香港未来五年经济和社会的发展提供了清晰指引。

　　以加快北部都会区建设为例。这是香港首个五年规划中的重要部分。规划提出，以北都大学城、创科、产业以及宜居宜业宜游为发展目标，实现教育、科技、人才一体化发展，打造发展新格局。这将给香港注入新的经济动力，形成“南金融、北创科”新产业空间格局。

　　当前，粤港澳大湾区融合发展提速。规划提出，香港会持续深化和加强与广东省协同推动粤港澳大湾区科技创新合作、产业链布局等，建设高水平的国际高端人才集聚高地，推进基础设施“硬联通”，深化规则衔接、机制对接“软联通”，实现三地居民“心联通”。这将助力粤港澳大湾区建设成为国际一流湾区和世界级城市群。世界知识产权组织日前公布《2026年全球创新指数》百强创新集群，“深圳—香港—广州”创新集群再次排名全球第一。这印证了粤港澳大湾区的创新活力与潜能。

　　作为全球最自由的经济体、领先的国际金融中心，香港近年来已与14个共建“一带一路”国家签署自由贸易协定，与约20个共建“一带一路”经济体签署投资协定，发展成为辐射东南亚、西亚及南美等市场的重要节点。首个五年规划部署的一系列金融、贸易、创新措施，将进一步强化香港“超级联系人”角色。香港美国商会发布的2026年度《香港商业信心调查报告》显示，受访在港美企进一步看好香港营商环境，对香港发展前景充满信心。有评论认为，作为全球自由贸易枢纽和金融体系稳定器，香港未来保持稳定、繁荣与发展，将为亚太和全球经济格局注入重要动力。

　　蓝图已绘就，关键在落实。未来五年，既是中国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是香港特区实现更高质量发展的黄金时期。可以期待，香港在首个五年规划的引领下，将继续发挥“背靠祖国、联通世界”的独特优势，集中精力谋发展、惠民生，在由治及兴的新征程上开启新篇，让“一国两制”的制度优越性和活力更加迸发。

　　（国际锐评评论员）