“不只盯着干，大家还一起商量着办”（贯彻五中全会精神一线见闻）

　　湖南衡阳县依靠群众监督推进高标准农田建设

“不只盯着干，大家还一起商量着办”（贯彻五中全会精神一线见闻）

人民日报记者 颜珂

　　11月初，湖南衡阳县，阴雨初歇。罗小成又开始了新一天的“巡田”。

　　“高标准农田建设不容易，自己种的地得好好盯。”罗小成的胸前证件，显示着这名80后新农人的另一重身份：高标准农田建设监督员。

　　党的二十届五中全会《决定》提出，“善于依靠群众力量做好工作、化解矛盾”。

　　高标准农田建设涉及面广、资金投入量大、监管链条长，暗藏廉政风险。今年10月，衡阳县西渡镇黄林村启动高标准农田建设，总投资800多万元，是村里近年来少有的大工程。

　　衡阳县是湖南粮食主产县。既要建“高产田”，也要建“放心田”，怎么监督？

　　“力量不足的难题，得想办法解决。”西渡镇纪委书记刘东林说，“今年西渡镇高标准农田建设涉及10个村，单靠镇纪委和职能部门监督不够用。”

　　衡阳县纪委监委深入开展专项整治，既查办违纪违法案件，更深思以案促治：把好事办好，既要治“跑冒滴漏”，也要避免“剃头挑子一头热”。

　　衡阳县纪委监委牵头探索“田间吹哨人”机制。由村组干部、种粮大户、热心村民等组建群众监督小组，让“监督哨”直插田间地头。

　　“农田改造提升质量如何，种的人当然上心。”罗小成说。行至田边一处，罗小成掏出手机拍摄：修水渠的石块堆放在田边，尚未清理。“以前也发现过类似情况，我上午拍照发给镇纪委，下午就能处理。”

　　从工程用料到施工规范，监督员盯得紧、看得细。黑色砂与水泥混在一起，看不出比例。建设方改用黄色砂，颜色区分开，看得出水泥用量足，大家才放心。截至今年10月，衡阳县已组建“田间吹哨人”监督小组95个。

　　“监督员不只盯着干，大家还一起商量着办。”衡阳县农业建设项目事务中心主任颜卫说，哪里地势低洼、哪里排灌不便，村民最有发言权。

　　工程设计之初，建设方来到黄林村征询意见，罗小成建议要在田块低洼处增设预埋排水管，“拿掉堵口就能排，不用再去田埂开口子，省时省力。”

　　“‘田间吹哨人’机制，就是充分依靠群众，推动纪检监察监督、行业监管、群众监督贯通协调，从源头保障高标准农田建得好、管得住。”衡阳县委常委、县纪委书记、县监委主任陈云表示。

　　平整完的土地撒下紫云英种子，前不久刚发芽。罗小成心里热乎，“等建设完成，再租些田！”