作者：刘京璐

　　党的二十大报告中提出，统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村。这是社会主义新农村建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总要求和实施乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求的继承发展和高度凝练，是与富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国内涵高度契合的乡村愿景，也是基于“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”这一重大论断而做出的战略部署。

　　乡村治理是国家治理的基石，也是乡村振兴的基础。乡村治理提质增效是乡村振兴发展的必然路径。面对乡村治理过程中的“老大难”问题，基层党组织要充分发挥党建引领作用，不断推进乡村治理走深走实，推行以自治为基础，法治为保障、德治为先导的“三治融合”，发挥“1＋1＋1＞3”的治理效能，打开乡村治理共治共建新格局，做好乡村治理“大文章”。

　　“自治”为基，拧紧群众“一股绳”，激活村民参与“源动力”。基层党组织要严格落实“四议两公开”“两会两票”等民主管理制度，落实广大群众知情权，提高村民自治参与度，做到“三务公开”透明化。按照“党建引领、群众主体”的工作思路，充分发挥离退休干部、老党员、乡贤能人等示范引领作用，将村民关注度高的邻里纠纷、社会治安、公共道德等方面重点难题纳入村规民约。探索创新协商机制，推行“小马扎”“议事亭”“协商小院”等特色活动，建立不限时间、不限形式、不限场地的群众协商议事会，让群众更好地参与乡村治理行动中，实现村民自我管理、自我教育、自我服务的自治新局面。

　　“法治”为纲，拉好安全“警戒线”，增添乡村治理“正能量”。借助司法所、派出所、综治办、党群服务中心等场所，开展村民学法守法用法学习活动，通过案例重现、视频直播、警示教育等方式，以通俗易懂的形式向群众传播法律知识，引导群众知晓法律法规、守好法律红线，学会用法律维护自身权益。集结乡镇领导、村“两委”干部、党员志愿者等力量，组建普法宣传队，开展“普法到田间地头”“普法到街头巷尾”等宣传活动。依托“互联网＋”平台，开设“政策解读”“法律援助”等功能栏目，提供惠民政策答疑、调解邻里纠纷等服务，深层涵养法治乡村建设“清风正气”。

　　“德治”为先，树立道德“指向标”，打造淳风化俗“舒适圈”。依托新时代文明实践站，整合党员活动室、农家书屋等资源，在节日节点开展移风易俗、尊老爱幼、崇德向善宣传活动，通过面对面交流，使德治自律深入人心。坚持以文养德，在基层持续开展“好婆婆”“好媳妇”“最美家庭”“文明庭院”民主评议道德“红黑榜”，将孝亲敬亲、庭院整洁等方面的先进典型事例在“红榜”上张榜宣传，将不讲卫生、不赡养老人等不良行为在“黑榜”上曝光批评，用家风带动民风，引导村民积极向上、争当先进，努力营造见贤思齐的社会氛围，打通乡村德治体系和德治能力的“快车道”。

　　基层强则国家强，基层安则天下安。乡村是最基本的治理单元，是国家治理体系的“神经末梢”。健全“自治、法治、德治”相融合的基层治理体系，是提升基层治理水平的有效途径，自治是基层运行的依托，法治是基层治理的保障，德治是预防调节的支撑，“三治”有机融合，夯实国家长治久安、社会和谐稳定、人民安居乐业的“奠基石”。