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多方合力 推动京津冀协同发展迈上新台阶

来源:新华社客户端2024-02-29 10:28

  经济总量连跨5个万亿元台阶,达到10.4万亿元;工业增加值达2.43万亿元,区域外贸总值增至5.03万亿元……京津冀协同发展十年来,三地形成目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的发展格局,区域整体实力持续提升。

  2月27日,国新办就京津冀协同发展十年来有关情况举行发布会。国家发展改革委党组成员郭兰峰表示,当前,京津冀协同发展已进入全方位、高质量深入推进的阶段。下一步,相关部门将继续协同,加快打造引领全国高质量发展的动力源,推动京津冀协同发展不断迈上新台阶。

  夯基垒台 落子布局

  “过去10年,京津冀协同发展主要是夯基垒台、落子布局,重在调整优化经济结构和空间结构。”郭兰峰表示,京津冀协同发展各项工作取得了显著成就。

  此前京津冀协同发展联合工作办公室通报的三地“成绩单”显示,十年来,京津冀区域协同发展“一张蓝图绘到底”,经济、交通、生态、产业、公共服务等重点领域持续突破。数据显示,2023年,三地经济总量达到10.4万亿元,是2013年的1.9倍;工业增加值达到2.43万亿元,是2013年的1.43倍;外贸总值由3.74万亿元增至5.03万亿元,增长34.4%。

  产业协同、人员往来,需要交通支撑。目前,京津冀区域内高铁总里程已经由2013年的1284公里增长到2624公里,实现了对区域内所有地级市的全覆盖,京津冀地区主要城市1至1.5小时交通圈基本形成。

  2月27日,通州北运河畔,东六环西侧,吊臂升降、机器轰鸣,北京城市副中心站综合交通枢纽(以下简称“副中心站枢纽”)施工现场,四片巨大的京帆钢结构屋盖已亮相,部分区域实现主体结构封顶。经过四年多时间的建设,亚洲最大的地下综合交通枢纽雏形初现。

  “今年是副中心站枢纽工程建设的冲刺之年,目前项目已实现全面复工达产,枢纽精装修样板段呈现、主体工程设备安装逐步全面铺开。”京投枢纽公司党支部书记、总经理曾国华向《经济参考报》记者介绍说,作为推进京津冀协同发展国家战略、落实北京城市总体规划和疏解北京非首都功能的标志性工程,副中心站枢纽按计划在2024年12月底完成结构施工,2025年随京唐城际车站开通等投入使用,建成后这里可实现1小时抵达河北雄安新区和天津滨海新区,35分钟直达大兴国际机场、唐山市,15分钟抵达首都国际机场及北京核心区,为京津冀协同发展带来新契机。

  控疏结合 协同提速

  疏解一般制造业企业3000家,疏解提升区域性专业市场和物流中心近1000家,实现城六区常住人口比2014年下降15%的目标,城乡建设用地减量130平方公里,首都功能持续优化提升……

  十年来,北京非首都功能疏解取得突破性进展。以河北省唐山市为例,作为北方工业重镇,唐山重工业比重较大,依赖钢铁和煤炭等产业,近年来当地结合自身优势不断谋求产业转型升级,在装备制造等方面发力。

  据统计,2014年至2023年5月底,唐山共实施亿元以上京津合作项目836项,总投资5246.17亿元,累计完成投资4278.09亿元。首钢一期、首钢二期一步工程、华润二期、华电煤码头三期先期工程、中铁十六局高端装备制造基地等一批优质项目相继投产,承接京津疏解转移项目个数、总投资和完成投资额均居河北全省首位。

  天津方面,仅2023年北京流向天津的技术合同就达到2324项,成交额同比增长85%。天津市委常委、常务副市长刘桂平介绍,中海油、中石化、中铁建、中交建、通用技术、联想、360科技、京东等一批央企和民企以及高科技企业都在津布局,国家会展中心、空客二线等一批高质量项目落户天津。天津滨海—中关村科技园、宝坻京津中关村科技城揭牌以来,累计注册企业分别超过4900家和1500家。

  打通“链”上京津冀。天津与北京、河北联合绘制6条产业链图谱,包括新能源和智能网联汽车、生物医药、氢能、网络安全和工业互联网、高端工业母机、机器人等6条产业链,天津纳入产业链上下游企业705家。

  控疏结合,“减法”也为北京换来“加法”。北京市委常委、常务副市长夏林茂表示,一般制造业的减少,让高精尖产业发展获得更多空间,北京科技、商务、文化、信息等高精尖产业新设市场主体占比由2013年的40.7%上升至2023年的66.1%;在全国率先形成了服务业占GDP比重在80%以上、现代服务业占服务业比重在80%以上的“双80%”服务经济发展格局。2023年,全市新设企业增长20.3%,总数突破211万户、创历史新高。

  面向未来 建设世界级城市群

  郭兰峰表示,下一步,将按照中央区域协调发展领导小组要求,会同有关部门和三省市一起推动京津冀协同发展迈上新台阶:围绕解决北京“大城市病”的问题,抓住疏解这项工作不放松;高标准高质量建设好北京“新两翼”,培育区域的增长极;促进重点区域高质量发展,以点带面助力建设以首都为核心的世界级城市群;创新协同发展体制机制,推动重点领域协同向规则协同并重转变;坚持以人民为中心推动协同发展,不断增强区域内老百姓获得感、幸福感、安全感。

  刘桂平透露,天津将聚力打造自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地。继续唱好产业体系融合的“双城记”。强化重点园区、重点项目合作共建,建设好滨海-中关村科技园、宝坻中关村科技城和武清京津产业新城等承载平台,共同抓好6条产业链落地落实。同时,继续办好“京津产业握手链接洽谈会”,持续提高影响力,满足两地经营主体需要,共建世界级先进制造业集群。

  北京则将继续保持每年千亿级投资强度,高质量建设城市副中心。重点处理好与雄安新区、中心城区、周边地区的关系,持续完善城市框架,实现以副辅主、主副共兴,加力推进轨道交通101线,六环路等重点项目。并将与雄安新区错位承接产业资源,加快培育产业发展新动能。(记者梁倩 王璐 杨帆)

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