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光明网讯(记者邱晓琴)12月7日,由北京市委社会工作部、北京市社科联、北京市社科规划办、社会科学文献出版社、北京市委党校(北京行政学院)主办,北京市委党校(北京行政学院)、北京社会建设研究会承办的“超大城市社会治理论坛暨《北京人口发展研究报告(2024)》蓝皮书发布会”在北京市委党校举办,会上发布《北京人口蓝皮书·北京人口发展研究报告(2024)》。报告指出,2023年末,北京市常住人口为2185.8万人,比上年末增加1.5万人,人口规模变动保持稳定。
2024年北京人口蓝皮书共分为总报告、分报告、专题报告三个部分。其中,总报告对北京市人口形势进行了分析和研判。除常住人口规模保持稳定这一特征外,总报告还总结出北京人口发展的其他六大特征,分别为:第一,城镇化水平进一步提高,城乡居民收入差距进一步缩小。2023年北京市城镇化率达到87.8%,远超全国平均水平。2022年北京城镇居民人均可支配收入乡城比为41.4%,高于2021年。第二,少子化和老龄化并存,总抚养比上升,但仍处于人口“机会窗口期”。2023年少儿人口在北京市常住人口中所占的比重为12%。2023年北京市60岁及以上老年人口达494.8万人,占常住人口的22.6%。总抚养比从2010年的20.9%,增至2023年的38.7%。第三,文化素质和高质量科技产出均保持高水平。2023年北京市15岁及以上常住人口中,拥有大专及以上文化程度者占56.6%。2022年北京市人均研究与试验发展(R&D)经费排名全国第五,每万人发明专利申请数和每万人有效发明专利数均排名全国第二。第四,人口经济活力稳步提升,居全国首位。2015年以来,北京市人口经济活力稳步提升,假定全国平均人口经济系数为1,2022年北京市人口经济系数为2.23,居全国第一。第五,人口空间分布持续优化,梯度分布特征仍明显。中心城区常住人口比重持续下降,城市发展新区人口比重上升。人口梯度分布特征仍明显,中心城区人口密度仍高于城市发展新区。第六,人口绿色发展见成效,绿色生产方式成效突出。
总报告基于北京人口发展现状及带来的新挑战、新要求,提出北京人口高质量发展的六点对策建议。第一,强化北京人口发展战略研究,进一步完善人口服务管理体系。第二,重点领域集中发力,积极推动生育友好型社会建设。第三,推进高水平人才高地建设,进一步提升人才创造力。第四,以健康、参与、保障和产业为支点,积极应对人口老龄化。第五,产业和公共服务双轮驱动,以京津冀一体化推动人口空间分布优化。第六,继续倡导节能环保,加快形成绿色生活方式。