作者：曹毅 彭毅 杜高鹏

　　党的十八大以来，教育发展由“基本均衡”迈向“优质均衡”。扎实推动教育强国建设，要求全面提高教育治理体系和治理能力现代化水平。在高校治理体系建设的全面推进进程中，流程管理从理念导向、方法工具、技术支撑到实施路径等多个维度，为高校治理现代化的落地提供了系统性支持。

　　重庆三峡医药高等专科学校以国家战略为导向，将《中国教育现代化2035》《教育强国建设规划纲要（2024－2035年）》等政策要求转化为治理改革动力，将企业流程管理理论引入高校治理，创新性提出“战略业务化、业务流程化、流程标准化、标准数字化”的“四化”流程管理理念，以流程优化破解体制机制障碍，以数字技术激活治理效能，为高校数字化治理提供了可复制的实践样本。

　　战略业务化：构建战略实施桥梁

　　“战略业务化”，就是将战略目标拆解为可操作、可实施、可量化、可考核的各项业务，解决落地困难的问题。

　　重庆三峡医药高等专科学校创新构建“战略——业务”转化矩阵，实现办学理念向操作系统的转化升级，使每项工作都能紧密契合学校的长远规划，形成共同推动学校发展的合力。

　　近年来，学校积极实践“战略业务化”，在医学人才培养方面，制定《基层卓越卫生人才岗位胜任力图谱2.0》，将人才培养目标拆解为“学校规划（L1）—教学管理（L2）—教学实施（L3）—教学评价（L4）”四层级教学管理流程体系，细化为教育教学、实践实训等12项核心业务模块，形成“4+12”立体化业务矩阵，确保各环节紧密协同，支撑人才培养目标达成，确保“规划图”变“施工图”。

　　业务流程化：强化质量控制手段

　　“业务流程化”是确保各项业务运作流畅、高效的关键一环，通过对业务流程进行管理和优化，厘清管理职责，提高办事效率。

　　重庆三峡医药高等专科学校对预算管理、职称评审等核心业务进行全流程梳理，绘制“泳道式”流程图，编制校级业务管理流程300余个，形成学校《业务流程管理手册》，详细阐述各业务流程的具体步骤、责任分工、时间节点，明确各环节的输入输出要求、风险控制点以及关键绩效指标，构建全校教师、学生、专业、课程、组织架构、后勤保障等关键数据互联互通，打破数据壁垒，消除信息孤岛，实现治理体系优化与重构。

　　近年来，学校通过“业务流程化”，跨部门协作效率提升57%，管理决策响应速度从“日级”提升至“分钟级”，2024年度管理成本同比下降16%。

　　流程标准化：规范治理行为准则

　　“流程标准化”，通过制定包含服务对象、操作标准、风险控制等要素的“业务流程说明文件”，推动管理行为规范化。

　　重庆三峡医药高等专科学校系统全面梳理院校现有管理制度，编写包含服务对象、业务流程图、流程标准、目标要求、质控关键、流程说明以及制度依据等内容的“业务流程说明文件”，形成比较完善的管理制度体系，为流程标准化实施提供保障。

　　在学校日常管理中，依据“流程标准化”，能够有效避免执行中的偏差。比如在教师职称评审中，将教学业绩、科研成果等指标量化为具体分值，明确评审专家构成、投票规则等流程细节，避免主观随意性。

　　标准数字化：推动数字治理进程

　　“标准数字化”，即所有业务标准必须数字化，便于智能化管理以及考核与监管，让“业务流生成数据流，数据流显示执行流，数据流与执行流支撑决策流”，是数字化治理的核心环节。

　　重庆三峡医药高等专科学校构建了校——院两级治理模型，并打造了整体框架的信息化平台。通过整合教学、学工、后勤等八大领域数据，实现“业务流——数据流——决策流”贯通，消除学校信息化建设中极易产生的“数据孤岛”，提升数字化治理水平。

　　近年来，学校数字化成果显著。开发出“杏林问答”智能平台，师生扫码即可反馈诉求，形成“1小时响应、24小时整改、48小时反馈”的闭环机制，校外信访率下降65%，满意度提升6个百分点。实现学生综合绩点“一件事”，规避了学生填报各类表格、扫描复印大量材料等工作，实现了考试成绩、医院实习、社会实践等数据“一网打尽”，一键生成学生综合绩点考核表，使申报材料准备时间由“日级”缩短至“分钟时级”。

　　治理成效：实现管理生态重构

　　自“四化”流程管理实践以来，学校实现“三大转变”：管理理念从“部门中心”转向“师生中心”，建立了以服务对象满意度为核心的评价体系；管理方式从“人治经验”转向“流程标准”，跨部门协作效率提升57%，新员工入职适应期从3个月缩短至1月以内；治理模式从“碎片化建设”转向“一体化治理”，消除信息孤岛，实现智能化、自动化运行。

　　（作者分别系重庆三峡医药高等专科学校党委书记、党政办公室主任、党政办公室副主任）