稳市场，因时因势动态调整政策（评论员观察）

——以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性③

崔 妍

　　稳市场，稳是大局、是基础。在政策的针对性、精准性、有效性上下更大功夫，市场“稳”的基础就会更牢固、后劲就会更足

　　连读3则有关“以旧换新”的消息，会对“稳市场”有更深刻的认识。

　　一则是，2025年，享受以旧换新补贴的家电产品由去年的8类增加到12类。另一则是，辽宁沈阳市进一步扩大补贴产品品类，增加饮水机、显示器等15类家电产品，家电以旧换新产品从20类扩充到35类。还有一则是，沈阳中兴商业推出部分商品“国补+商场补贴+品牌折上折”优惠模式。

　　国家政策“扩围”、省市一级“扩容”、经营主体“扩销”，“三维叠加”推动“以旧换新”更进一步，消费市场火热有目共睹。这是“两新”政策发力显效的缩影，也为如何把握稳与进的辩证法以更好稳市场提供了启示。

　　市场稳则活力足，经济向好的因素就会不断累积。习近平总书记明确要求，“多措并举稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”。有效稳住经济基本盘，既要坚决稳市场，也要善于稳市场。

　　稳市场，稳是大局、是基础，但稳并不意味着一成不变、固守过去的经验，更不意味着消极应付、不思进取，恰恰相反，是需要以积极的姿态、务实的举措，推动市场保持稳定。

　　从去年到今年的“两新”政策变化中，不难发现“进”的特征。超长期特别国债用于支持“两新”的资金总规模大幅增加；相关部门加快重要国家标准研制，在保质前提下，成熟一项发布一项；各地基于本地实际，施方案、增补贴、扩范围、通堵点、保供应……进取的政策点燃消费端的热情、生产端的干劲，激发市场潜力。今年1—4月，“两新”政策带动全国设备工器具购置投资同比增长18.2%，拉动社会消费品零售总额同比增长4.7%。正是政策之“进”，促进了市场之“稳”。

　　穿越激流险滩，尤需坚持稳中求进、以进促稳。在政策的针对性、精准性、有效性上下更大功夫，市场“稳”的基础就会更牢固、后劲就会更足。

　　稳市场，进是方向、是动力，但进绝非冲动蛮干、急于求成，而是稳扎稳打、步步为营。

　　就如“以旧换新”一样，政策并非一步到位，而是在实践中逐步扩围加力。优统筹，把2024年消费品以旧换新政策各地执行情况作为测算资金分配的新增因素，向工作成效较好的地区倾斜；强监督，严厉打击“先涨价后打折”、骗补套补等违法违规行为，以严格管理办法确保“两新”资金专款专用；重衔接，制定实施细则时充分考虑与去年政策的衔接，确保平稳有序过渡……“两新”政策持续显效，离不开各方坚持脚踏实地、循序渐进。

　　稳市场是一项复杂的工作，不可能一劳永逸、一蹴而就。因时因势动态调整政策，并在执行中不断优化完善，这同样是稳市场的内在要求。

　　发展是基础，安全是底线，稳市场的另一面是防范化解系统性风险。以居民关注的楼市为例，今年以来，加力推进城市房地产融资协调机制扩围增效，以下调住房贷款利率释放刚性和改善性住房需求，以保交房攻坚战保障购房人合法权益，为促进房地产市场止跌回稳提供了重要支撑。今年一季度，我国房地产贷款余额增加7500多亿元，其中新增个人住房贷款创2022年以来单季最大增幅。坚持系统观念，筑牢底线思维，把防风险摆在突出位置，既增强风险化解能力，又形成政策合力，我们就能沉着应对挑战，有效战胜困难。

　　稳有基础，进有空间。我国市场空间足够广阔，扩大内需有着充足存量、丰富增量。期待更多好政策落地见效，推动市场活力奔涌、动能如潮。